廣東擬建立政策性租賃住房制度,滿足“夾心層”人群的住房需求。記者昨日從廣州市國土房管局了解到,廣州在今年的住房調查報告中已經關注到這批不夠條件住廉租房、但又沒有能力買經適房的“夾心層”,并建議推出公共租賃房。廣州市國土房管局相關負責人表示,廣州正在研究相關的具體措施,“政策性文件暫時沒這么快出臺”。

　　住房調查“夾心層”占比大

　　廣州市國土房管局相關負責人表示,房管部門對“夾心層”人群的住房需求做了大量的摸查和了解,以便根據廣州的實際情況研究相應的解決辦法。

　　從去年底開始,廣州率先在全國開展了“廣州市城市低收入住房困難家庭住房狀況調查”。調查發現,全市十區共有77177戶低收入住房困難家庭,低收入住房困難家庭集中于越秀、荔灣和海珠三個區,而且以這三個區的困難家庭住房條件最為惡劣。

　　此次調查發現,在租賃、借住、購買房屋中,選擇租賃住房的占了大多數,尤其是很多不符合廉租房保障條件、但又無能力購買或不愿意購買經濟適用房的市民選擇租賃住房,并且占比相當大。

　　對此,調查研究報告提出,廣州可出臺與北京政策租賃房類似的公共租賃房,其租金高于廉租房,但又低于市場商品房租金,將其定義為租賃性保障型住房。

　　據了解,北京市今年年初提出政策性租賃用房年內試點,政策性租賃房租金將低于同地段市場租賃水平,戶型全部控制在90平方米以內。凡是因經濟能力或者其他原因買不起房,或是不愿意去買房的都可享受該類住房,包括畢業大學生、外來人口等。

　　廣州市國土房管局相關負責人昨日表示,廣東醞釀出臺政策性租賃住房制度,也是廣州市提出的“惠民66條”里面的內容之一,相信廣州也會加快跟進落實的。但他同時強調,目前最關鍵的是要努力做好“在2012年底前基本解決住房調查登記的7.7177萬戶城市低收入家庭的住房困難”。

　　首例開發商出資“經租房”開業兩月

　　實際上,廣州已經有開發商開始探索公共租賃住房模式。記者了解到,國內首例由開發商出資、探索解決低收入人群居住問題的項目“萬匯樓”已“開業”兩個多月,只需要450元/月就可以租到30—40平方米的公寓。

　　據悉,這是廣東省建設廳批準的由廣東省企業投資面向低收入群體租賃住房試點項目。

　　對此,專家表示,應該將公共租賃住房作為現有住房保障政策體系的補充和擴展,通過政府建設公共租賃住房或收購盤活空置商品房,以高于廉租房而低于市場商品房價格出租,同時鼓勵更多開發商參與公共租賃住房的建設。

　　廣州市社科院經濟所經濟學研究員談錦釗表示,政府部門已為解決城市低收入人群的住房困難問題推出了廉租房、經濟適用房和限價房,但對于既不滿足廉租房申請條件,又暫無力購買經濟適用房和限價房的“夾心層”,還存在空白,公共租賃住房正好是對住房改革體系的補充。

　　他建議,應該擴大經濟適用房覆蓋面,由政府出面主導、組織開發商參與公共租賃住房建設,以成本價出租給“夾心階層”,而公共租賃房租金根據房客的收入每年進行調整。

　　今后5年內,廣州市將至少建7.42萬套政府保障型住房,再加上舊城區安置房源超3萬套,共計10.76萬套保障型住房供給低收入人群。業內人士表示,廣州可能會根據實際情況,適當預留部分作為租賃性保障型住房。

　　◎公共租賃房◎

　　公共租賃房租金高于廉租房,但又低于市場商品房租金,定義為租賃性保障型住房。(記者 鄭佳欣)