10月30日，據悉光大銀行總行對新政執行細則作出明確規定，其中符合條件的二套房將給予首付兩成、利率優惠18%的貸款政策。 中新社發 吳芒子 攝

　　從我省情況來看，居民需要購買第二套房，以改善自身居住條件的情況普遍存在。我省銀行界人士預計，如果二套房政策有條件地松動，并有效地限制投資買房行為，新的房貸政策將對居民和銀行都形成利好。

　　央行發布房貸新政已超一周，原本決定從27日起執行的新房貸政策，我省各家銀行至今沒有出臺明確的實施細則。其中，二套房房貸該不該有條件地放開，成為最受關注的焦點話題。

　　央行規定，對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房貸款需求，金融機構可在貸款利率和首付款比例上按優惠條件給予支持。文件一出，立刻成為關注的焦點，“改善型住房”是否可以理解為二套房政策的寬松？“自住房” 誰來鑒定？“普通住房”是以90平方米為界還是144平方米的標準？

　　從我省情況來看，居民需要購買第二套房，以改善自身居住條件的情況普遍存在。目前執行的二套房首付40%、利率上浮10%的規定，抑制了居民的正常購房需求。我省銀行界人士預計，如果二套房政策有條件地松動，并有效地限制投資買房行為，新的房貸政策將對居民和銀行都形成利好。

　　眼下很現實的一個問題是，銀行作為金融機構，很難鑒定購房者是投資還是自住。一旦政策有漏洞，二套房政策變相放開，銀行會擔心引發新一輪的房價上漲。另外，一旦符合條件的客戶規模過大，又會壓縮銀行的盈利空間，而如果政策規定過于嚴苛，又有可能造成客戶流失。

　　光大銀行長春分行30日公布的房貸細則，對二套房政策做了“松綁”。細則中規定：若客戶購買的是二套房(指的是此前在銀行有一筆未結清房貸)，符合條件的首付比例20%，貸款利率下降18%；若是第三套房，首付款比例提高到30%，利率不享受優惠。該細則以家庭為單位界定，比央行此前的二套房政策優惠不少。

　　29日傍晚，曾在發布當日戲劇性“夭折”的農行個貸細則，再度在農行網站掛出。再度出臺的細則與前日一模一樣，只字未改。傳言令農行朝令夕改的銀監會緊急通知，依舊未在銀監會官方網站出現。

　　房貸政策措詞含混不清的問題，此前就已存在。去年央行和銀監會聯合下發“9·27”房貸政策，同樣出現過類似問題。當時文件出臺后，各地銀行對于二套房的界定差異較大，最后不得不做統一規定。

　　截至30日記者發稿時止，工行、建行、中行等銀行在山東的分支機構均表示還未接到總行通知。有傳言稱，銀監會不日將正式下文明確政策中的模糊之處。對于購房者來說，最大的利好就是能滿足改善住房的需求，同時不會引發新一輪的房價上漲，這恐怕也是政府規范市場的初衷。(記者 楊飛越 實習生 尹曉菲)