地方政府遮遮掩掩出臺(tái)的房地產(chǎn)“救市”政策中，減免交易稅費(fèi)的政策最終在10月22日財(cái)政部新政中得到了認(rèn)可。這次由下而上的全國房地產(chǎn)救市行動(dòng)中，地方政府充當(dāng)了“急先鋒”。從西安的購房補(bǔ)貼到南京的20條再到最近杭州集大成的24條，中國式“救市”政策已在近20個(gè)城市執(zhí)行。幾個(gè)月來，地方政府救市政策效果如何？財(cái)政部新政將對樓市有何影響？地產(chǎn)大腕與經(jīng)濟(jì)學(xué)家如何看待這場轟轟烈烈自下而上的房地產(chǎn)全國“救市”？本報(bào)記者展開調(diào)查。

　　從自下而上到雙管齊下

　　從今年下半年開始，以西安為代表的部分城市掀起了一場房地產(chǎn)救市大行動(dòng)。

　　2005年以來，中國的房地產(chǎn)調(diào)控政策主要是以中央政府出臺(tái)為主，地方政府配合出臺(tái)地方配套政策。因此，可稱之為自上而下的執(zhí)行。而縱觀今年多個(gè)城市的房地產(chǎn)救市舉措，則全部是自下而上的。由于這些救市政策沒有得到中央政府的公開表態(tài)，因此都是遮遮掩掩的試探性的政策，尤其是最初出臺(tái)救市政策的城市，其力度相對較小，并都被冠以穩(wěn)定樓市的名頭，救市的方法主要是從減免契稅補(bǔ)貼購房者等方面下手。

　　杭州推出的穩(wěn)定樓市的“24條”，可以看作是地方政府救市政策中的集大成者。該政策不但對購房者進(jìn)行了補(bǔ)貼，同時(shí)還對開發(fā)商也進(jìn)行傾斜性的松綁。

　　10月22日，財(cái)政部出臺(tái)首次購買90平米及以下普通住宅的契稅降至1%、購買首套房和改善型自住房首付最低20%等政策，其所釋放出來的信號(hào)正是對地方政府發(fā)動(dòng)的規(guī)模性的救市行動(dòng)的認(rèn)可。全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長聶梅生表示，中央政府政策出臺(tái)的速度比預(yù)想的快，力度比預(yù)想的大，之前的爭論和懸念都得到了答案。“我們以為中央政府會(huì)先看各地政策的適用情況，下個(gè)月出臺(tái)調(diào)控政策，但現(xiàn)在看來國家是要地方、中央雙管齊下，盡快恢復(fù)市場交易。”聶梅生表示，原本以為國家會(huì)逐條逐條地出臺(tái)政策，但現(xiàn)在基本全都出來了，涉及到各個(gè)方面，來促進(jìn)購房。

　　目前，業(yè)內(nèi)普遍的觀點(diǎn)是，財(cái)政部新政后，各地將會(huì)掀起一輪此起彼伏的救市行動(dòng)。“從目前中央對各城市救市政策默許情況來看，中央政府已經(jīng)認(rèn)可各地方政府出臺(tái)因地制宜的救市政策。”李文杰指出。

　　更多的是要救購房者信心

　　縱觀財(cái)政部刺激樓市及各地方政府的救市政策，其手段由對購房者補(bǔ)貼，逐漸升級(jí)為對購房者的松綁支持。有分析人士指出，目前各地方政府出臺(tái)的一攬子救市政策中，其最重要的是要救購房者的信心。聶梅生認(rèn)為，分析財(cái)政部出臺(tái)的這些政策，可見政府將調(diào)控重點(diǎn)放在需求方，對交易量的恢復(fù)、市場回暖會(huì)起到很大作用。“我預(yù)計(jì)新政的作用將需要一個(gè)過程，到今年年底房價(jià)將會(huì)趨穩(wěn)，明年逐步回暖，恢復(fù)交易量。”

　　其實(shí)，各地方政府突出的稅費(fèi)減免或補(bǔ)貼政策，也是以降低部分交易成本為核心，來促進(jìn)購房者的購買需求。“現(xiàn)在樓市出現(xiàn)的觀望情緒是購房者不敢買和買不起。”北京華僑城營銷總監(jiān)宋翔華認(rèn)為，政府出臺(tái)的救市政策，更多的是要來救購房者的信心，只要購房者對樓市的心理預(yù)期明朗，才能真正促進(jìn)交易。“僅僅依靠減免部分稅費(fèi)是很難得到促進(jìn)交易的目的。”宋翔華認(rèn)為。

　　中國住宅及房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長顧云昌認(rèn)為，現(xiàn)在提救市不合適，目前各政府所做的動(dòng)作應(yīng)該是“穩(wěn)市”。穩(wěn)市也包括市場價(jià)格的理性回調(diào)，市場穩(wěn)定了，買賣雙方交易就會(huì)自然活躍起來。不過多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，財(cái)政部出臺(tái)的新政，傳達(dá)出中央政府對樓市的關(guān)注，這樣就在一定程度上能夠給購房者穩(wěn)定樓市的信心。

　　警惕“救市”變?yōu)椤巴惺小?/strong>