中新社北京十二月二十五日電 (記者 趙勝玉)國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史今天此間舉行的全國縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動電視電話會議上說，土地違規(guī)違法和違規(guī)違法探采礦產(chǎn)資源對社會造成了極大的危害。

　　他說，第一危害了耕地保護目標和糧食安全，國務院明確要求要堅守十八億畝耕地紅線，所有這些違規(guī)違法用地都規(guī)避了農(nóng)地轉(zhuǎn)用和土地審批，而且根本不講占補平衡，所以它對十八億畝耕地紅線的威脅非常大，而且危害到糧食安全。

　　他說，據(jù)測算，現(xiàn)在十八億畝耕地提供了中國人所需要的百分之八十五的食品，十一五規(guī)劃要求在十一五期間糧食綜合生產(chǎn)能力要達到一萬億斤，隨著人口的增加，生活水平的提高和需求的增長，到中國的人口高峰年，中國必須要有一點四萬億斤的糧食。專家們考慮了提高單產(chǎn)、提高耕地的復種指數(shù)和糧斤比例，經(jīng)過測算后，認為這十幾億人口要做到糧食基本自給，耕地絕對不能少于十八億畝，所以現(xiàn)在違規(guī)違法用地危害了糧食安全。

　　第二，危及了社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

　　他說，耕地，特別是基本農(nóng)田它不僅是生產(chǎn)資料，同時它還具有農(nóng)民社會保障的功能，違規(guī)違法用地規(guī)避了農(nóng)地轉(zhuǎn)用和土地審批，農(nóng)民很可能就得不到相應的補償，當前生活水平就要下降，長遠生活也沒保障，那么農(nóng)民去耕地之后，很可能成為“三無”的農(nóng)民，種田無地，就業(yè)無崗，社保無門。那些大量在農(nóng)村買了小產(chǎn)權(quán)房或者占用農(nóng)地搞非農(nóng)建設(shè)的業(yè)主的權(quán)益也是沒有保障的，所以這都是社會和諧穩(wěn)定的風險。影響了社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　第三，危害了法律的嚴肅性和權(quán)威性。

　　他說，大量的違規(guī)違法用地和探采礦產(chǎn)資源沒有受到應有的處理，也就有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究，姑息遷就，造成了嚴重的負面影響，誰都敢干，法不責眾，影響了法律的嚴肅性和權(quán)威性，造成法律虛置。

　　第四，危及了政府的執(zhí)行力和公信力。

　　他說，政府本來依法行政，堅守十八億畝耕地紅線，合理地開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，可是現(xiàn)在不少地方的政府不但不這么做，還扮演了違法違規(guī)的主體的角色，所以政府的形象受到質(zhì)疑，影響了政府的公信力和執(zhí)行力。

　　據(jù)悉，中央組織部、中央宣傳部、國土資源部、教育部、司法部，國家電影電視總局決定，在全國縣(市)級領(lǐng)導干部和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級基層干部中，開展國土資源法律知識宣傳教育培訓活動，通過開展此項活動，使縣(市)級領(lǐng)導干部依法行政水平不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層干部保護和合理利用國土資源的觀念意識得到不斷增強，進一步提高國土資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的持續(xù)保障能力，專家說，這是深入貫徹科學發(fā)展觀的具體舉措，也是堅守十八億畝耕地紅線和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的治本之策。