日前，國土資源部發布通知，對于長期不開發的閑置土地，其閑置土地費將按出讓或劃撥土地價款的20%征收。國土資源部的通知指出，對于違法審批而造成土地閑置的，要在今年底前完成清退。

　　但地產業內人士表示，若想抑制開發商囤地，增大供應量，還需要從細則上進行明示。

　　穗4200萬平米土地閑置

　　據了解，目前開發商手頭擁有大量閑置土地尚未開發。以廣州為例，根據合富輝煌集團市場研究部對各發展商儲備用地的長期監測，以及對國土局土地拍賣信息的動態跟蹤發現，自1990年代起到今年上半年，發展商所獲得的開發項目中，仍未進入開發程序的土地儲備量，十區約有2904.56萬平方米，加上增城的1263萬平方米和金沙洲的30萬平方米，共4197.56萬平方米。

　　滿堂紅地產研究部總監龍斌表示，很多開發商尤其是大開發集團目前手頭都囤有相當多的土地，因為開發商都明白，隨著土地資源的稀缺，土地增值已成為不爭的事實，只要手上有地，今后即使不賣樓，賣地也能賺錢。

　　新政有利增加市場供應

　　對于國土資源部的這一通知，中原地產項目總經理黃韜認為，如果政策能落到實處，對市場的影響將非常大，閑置土地一旦得到開發，便可有效地增加市場供應量，穩定樓價。據分析，目前樓價不斷攀升，地王一次次刷新，與市場供應量密不可分。

　　龍斌給記者算了一筆賬，以最近金沙洲拍賣的B3701A06地塊為例，21億元的地價，若被閑置，則將按照規定收取4000多萬的土地出讓金，這必將增加開發商的開發成本。因此，該政策一旦實行，將從根本上督促開發商及時開發土地。

　　需明確細則防漏洞

　　不過，也有業內人士指出，需要出臺更明確的細則，才能抑制開發商囤地造成供應量不足的局面。

　　據了解，早在2005年，廣州市國土房管局公布《廣州市土地閑置費征收使用管理辦法》時就明確規定，從2005年5月1日起，開發商買地后超過一年不開發，就必須每月支付地價的1.2%作為土地閑置費，這是廣州首次對土地閑置費征收標準進行明確，但該政策被業內人士指為“有名無實”。

　　“這些方向性政策如果落實不了，就失去了原來的作用。”黃韜告訴記者，目前很多開發商手中的土地“閑置”了多年也未見動靜，而正常的情況下，土地經過拍賣后到推出市場只需一年半的時間。

　　黃韜認為，政府必須根據土地的具體狀況進行詳細的開發限制，例如，一般規模的地塊可要求開發商“地塊拍賣半年內必須開發、開發一年的時間必須開賣”，為了防止開發商銷售“磨洋工”，還可限制開發商多久時間必須賣完樓。有了這些相應的規定之后，“土地閑置將罰款20%土地出讓金”的政策才能起到實質的作用。(羅莎琳）