記者從建設(shè)部了解到，截至2006年底，全國共有26.8萬戶家庭通過租金補貼和實物配租等方式解決了住房困難。然而，全國人均住房面積在10平方米以下的低保家庭有400萬戶，如果擴大到低收入家庭，總共有近1000萬戶，占城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的5.5%。

　　“國務院要求建立健全廉租房制度，近期任務就是要解決這1000萬戶的住房困難。”建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司副司長侯淅珉說，“到去年底還有145個城市沒有建立廉租房制度，廉租房的發(fā)展總體來說比較滯后，亟須擴大覆蓋范圍。”

　　今后，廉租房制度覆蓋面將穩(wěn)步擴大，凡符合市、縣人民政府規(guī)定的城鎮(zhèn)低收入家庭，都應逐步納入保障范圍。也就是說，無力購買經(jīng)濟適用住房、不符合目前廉租房制度保障條件的“夾心階層”家庭，也逐步列入廉租房保障范圍。

　　經(jīng)測算，要解決目前近1000萬戶住房困難，“十一五”期間每年需要資金近500億元。來自建設(shè)部的數(shù)據(jù)顯示，1998年以來，全國累計用于廉租房建設(shè)的資金僅為70.8億元，缺口非常大。

　　目前，廉租房建設(shè)資金主要包括三部分：財政預算、住房公積金增值收益按規(guī)定提取部分、土地出讓凈收益的提取部分，其中土地出讓凈收益是去年才開始投入的。截至去年底，全國已有121個地級以上城市明確了土地出讓凈收益用于廉租房制度建設(shè)的比例。但還有166個地級以上城市沒有明確，絕大多數(shù)城市還沒有將土地出讓凈收益實際用于廉租房制度建設(shè)。

　　現(xiàn)在廉租房主要保障最低收入家庭，由于最低收入家庭收入差距不大，基本采取統(tǒng)一的住房補貼方式，廉租房保障對象擴大至低收入家庭后，部分低收入家庭具備一定的住房支付能力，今后將通過“反向遞減”方式給予租賃補貼，即家庭收入越高、政府給予的補貼就越低。最低收入家庭基本沒有住房支付能力，政府給予全額補貼。(王煒)