一場(chǎng)針對(duì)廣州土地出讓金的審計(jì)“風(fēng)暴”即將掀起。記者昨日從國(guó)家審計(jì)署駐廣州特派員辦事處獲悉，相關(guān)審計(jì)人員已經(jīng)進(jìn)駐廣州市國(guó)土房管局，開(kāi)始對(duì)廣州土地出讓金的收支情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，目前已發(fā)現(xiàn)若干違規(guī)減免土地出讓金的問(wèn)題，審計(jì)結(jié)果將于今年9月公布。據(jù)透露，審計(jì)署同時(shí)還進(jìn)駐北京、上海、天津、重慶、哈爾濱、合肥、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、成都等城市。
去年公開(kāi)賣(mài)地收143億
近兩年，隨著廣州市政配套設(shè)施逐步完善，廣州的土地價(jià)格也迎來(lái)了前所未有的快速上漲。據(jù)廣州市財(cái)政局統(tǒng)計(jì)，2005年，廣州土地出讓金約為83.8億元。2006年，廣州市房地產(chǎn)交易登記中心代表廣州市政府公開(kāi)出讓的34幅國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地，累計(jì)面積約為212萬(wàn)平方米，累計(jì)收取土地出讓金約為143億元。
廣州土地出讓金的大部分收入主要用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅2002年到2005年四年間，廣州市投入地鐵建設(shè)的土地出讓金收入約為200億元。
“這次審計(jì)就是要看看廣州土地出讓金的使用方向是否規(guī)范，是否存在挪作他用的現(xiàn)象。”國(guó)家審計(jì)署駐廣州特派員辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示。據(jù)了解，國(guó)家審計(jì)署去年9月已開(kāi)始對(duì)廣州土地出讓金的使用情況進(jìn)行預(yù)審，今年的審計(jì)將更全面，更具體。
嚴(yán)查“8·31”私簽協(xié)議地
記者從審計(jì)部門(mén)獲悉，本次專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容之一就是檢查土地出讓收支是否全額納入預(yù)算管理，土地出讓收入的使用是否符合有關(guān)規(guī)定，土地出讓收支中是否存在重大損失浪費(fèi)、貪污腐敗和國(guó)有土地資產(chǎn)收益流失問(wèn)題。
按照國(guó)務(wù)院的要求，從2007年1月1日起，土地出讓收支必須全額納入地方基金預(yù)算管理。土地出讓金歷來(lái)是地方財(cái)政的重要支撐，但脫離人大的預(yù)算監(jiān)管，也為土地出讓金的使用留下漏洞，甚至有業(yè)內(nèi)人士指責(zé)地方政府靠賣(mài)地生財(cái)，直接抬升了當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)。
此外，2004年“8·31”期間的協(xié)議出讓土地也成為本次審計(jì)的重點(diǎn)。當(dāng)時(shí)國(guó)家規(guī)定2004年8月31日以后，國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地必須經(jīng)過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌公開(kāi)出讓?zhuān)S多用地單位出現(xiàn)了搶簽用地合同的現(xiàn)象。據(jù)了解，廣州土地出讓金在當(dāng)年飆升至86.3億元。另?yè)?jù)業(yè)內(nèi)人士透露，廣州在“8·31”大限之后仍然存在一些商品房住宅用地沒(méi)有經(jīng)過(guò)公開(kāi)招拍掛出讓。這些項(xiàng)目已在近期完成，開(kāi)發(fā)商低價(jià)拿地，高價(jià)賣(mài)樓，將獲得巨額利潤(rùn)。
據(jù)知情人士透露，今年的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作從5月就已開(kāi)始著手。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，廣州過(guò)去幾年存在部分土地出讓金減免沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)程序的問(wèn)題。本次審計(jì)將會(huì)在今年9月結(jié)束，屆時(shí)會(huì)向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。審計(jì)部門(mén)日前表示，對(duì)于非法減免、少征、違規(guī)征收、挪用土地出讓金等問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)將要求地方政府將問(wèn)題資金歸還原渠道，同時(shí)追究當(dāng)事人責(zé)任。(王衛(wèi)國(guó)）
