今年的全國“兩會”熱熱鬧鬧，在此期間，事關(guān)國計民生的眾多事項接受了人大代表和政協(xié)委員的審議與討論，房地產(chǎn)問題作為代表委員們最關(guān)心的社會問題也被屢屢提出。擇其重點，我們梳理了共計五大房地產(chǎn)建言。其中包括：叫停商品房預(yù)售、第三套房征重稅、政府應(yīng)直接使用行政手段調(diào)控房價、經(jīng)濟(jì)適用房不可取、鼓勵合作建房等。本周，我們請來專業(yè)人士一起來梳理代表委員們提出的各項房地產(chǎn)建議，以從市場一線的角度給出一個客觀的回應(yīng)。

　　取消預(yù)售：可能性小

　　主持人：第一個建言是有代表認(rèn)為可以叫停商品房預(yù)售，您認(rèn)為這個制度是否可以取消？

　　陳嘯天：事實上取消預(yù)售前兩年就有人提出來了。但就目前我國房地產(chǎn)市場的整體狀況來說，現(xiàn)階段老百姓對住房的需求還是非常大的，換句話說，今天老百姓仍需要較大的住房供應(yīng)，實行商品房預(yù)售能夠有效地加快供應(yīng)，對開發(fā)商融資當(dāng)然也是非常有幫助的。從這個角度來說，商品房預(yù)售制度還是有利于房地產(chǎn)市場發(fā)展的。另外，現(xiàn)階段的房地產(chǎn)市場遠(yuǎn)沒有出現(xiàn)一個純粹結(jié)構(gòu)性的、供大于求的現(xiàn)象，所以如果貿(mào)然地取消預(yù)售，個人感覺房價反而會有一個攀升，因為商品房的價格主要取決于供求關(guān)系，如果供應(yīng)放慢了、短缺了，就會直接導(dǎo)致價格往上走，這是現(xiàn)階段政府調(diào)控所不希望看到的現(xiàn)象。

　　多套房征稅：有局限性

　　主持人：第二個建言是有代表認(rèn)為目前房價居高不下的原因是少部分人占用了公共資源，為此提出一個家庭只能擁有一套住房，第二、三套住房應(yīng)收重稅等想法，您怎樣看待這條建言？

　　陳嘯天：我個人覺得，這個建言的實質(zhì)是抑制買房需求，它不在乎買房需求是自住還是投資，就是不讓你有很多的房子。通過對購買多套房征收重稅的辦法來達(dá)到抑制房價的效果，這個想法雖然初衷是比較好的，但是操作起來有難度。如對于第二、三套房的審核，目前我國個人財產(chǎn)登記備案的制度不是很完善，審核的成本也會非常高。而且從另外的角度來說，簡單地用抑制需求來控制房價有一定局限性，控制房價還需要綜合手段。

　　行政干預(yù)：短期合適

　　主持人：第三個建言是直接運(yùn)用行政手段調(diào)控房價，而少用一些短期內(nèi)看不到效果的市場手段，但對此也有很多人持相反態(tài)度，認(rèn)為房價高漲的根本原因是資產(chǎn)價格上漲而資本貨幣過多，因此房價應(yīng)盡量多用市場調(diào)節(jié)、少用政府調(diào)節(jié)，您怎么看待這兩派的聲音？

　　陳嘯天：調(diào)控房價是個系統(tǒng)性的行為，從成本上講，影響房價有三要素：地價，材料價格，以及勞動力成本。我們也發(fā)現(xiàn)，有的房子的價格，可能和它的成本并不是很相關(guān)。就算把這三大因素控制好，也不一定就能使房價降下來。還有就是我們該不該用行政手段來控制房價，對此溫總理在政府工作報告里已經(jīng)提到了，就是正確運(yùn)用政府調(diào)控和市場機(jī)制兩種手段。如果只是用行政手段直接去操控市場行為的話，往往會有一些負(fù)面的東西陸陸續(xù)續(xù)表現(xiàn)出來。行政性的調(diào)控短期內(nèi)可以，長期不行；局部可以，全部不行。

　　經(jīng)適房取舍：制度缺陷

　　主持人：第四個建言是有代表認(rèn)為經(jīng)濟(jì)適用房制度存在著固有缺陷，在實際操作中很難真正起到降低房價的作用，您怎么看待經(jīng)濟(jì)適用房在房地產(chǎn)調(diào)控中的作用？

　　陳嘯天：經(jīng)濟(jì)適用房有很大的特點，土地是行政性地劃撥，不是通過市場化的手段取得，這也決定了經(jīng)濟(jì)適用房帶有政策性和福利性，并不是完全市場化、完全商品化的。的確對于解決部分低收入家庭的住房問題，經(jīng)濟(jì)適用房的發(fā)展計劃起到了很大幫助。但是盡管這樣，我們也認(rèn)識到了，經(jīng)濟(jì)適用房并不是完全依賴市場化供求而發(fā)展的產(chǎn)品，和普通商品房不一樣，經(jīng)濟(jì)適用房的價格調(diào)節(jié)作用，只是對于所在區(qū)域整體的房價有一個結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。我覺得經(jīng)濟(jì)適用房的存在還是有其積極意義的，只是制度、操作中還存在許多需要完善的地方。

　　合作建房：成功不易

　　主持人：第五個建言是有代表希望政府鼓勵合作建房，您對此持何觀點？

　　陳嘯天：個人合作建房和單位集資建房，我覺得都是屬于一類性質(zhì)的，就是非專業(yè)房地產(chǎn)人士來做房地產(chǎn)商做的事，我覺得其中還存在很多問題。首先，建房需要巨額資金啟動，合作建房團(tuán)體和房地產(chǎn)商相比的話，顯然處于一個劣勢；其次就是政策，國家目前還沒有明確表態(tài)；再次是融資，央行有一個規(guī)定，不得向個人發(fā)放巨額貸款，合作建房團(tuán)體還是要以公司的名義申請房地產(chǎn)開發(fā)貸款，前期費(fèi)用還需要自籌；另外就是許多人集資合作建房的話，誰幫他們監(jiān)管；最后還有內(nèi)外部管理問題，這個群體還有很大的不確定性，每個成員都有自己的利益訴求。同時，有關(guān)方面也指出，集資合作建房中如果有非低收入人群或者本身有房的人參與的話，可能會涉嫌非法集資，應(yīng)該提高警惕。

　　（活動策劃：柯鵬 于兵兵 主持人：于兵兵 整理：李和裕）