中新網1月18日電 18日，在國新辦就建筑節能等舉辦的新聞發布會上，建設部副部長仇保興表示，“分戶供暖”難實施主要是體制問題。

　　在回答記者關于“分戶供暖究竟是體制方面的問題還是技術問題？”時，仇保興指出，實際上兩個方面都有，主要還是體制問題。仇保興舉例說，去年上半年，國務委員帶了20個部委的領導同志到了科技部大樓，科技部大樓是個節能的大樓，已經授予綠色建筑的二等獎，節能達到60%。但是，它的供熱仍然按照面積計費。當時國務院領導人就提出批評意見，因為通過節能改造以后，這個大樓實際在供熱期間的用熱量只有一般大樓的十五分之一，甚至二十分之一，按照面積計費就明顯的不合理。北京市有關部門針對這個事情迅速做了改正。

　　仇保興指出，從這樣一個例子來看，已經裝了熱量表的，但是沒有按照熱量表的實際用熱進行計費，而進行面積計費，到底是什么原因呢？背后實際上就是體制問題，因為這些供熱公司大部分都是政府的附屬機構，機制僵化，不可能迅速地采用市場的辦法像水費、電費那樣計量到戶，按照面積計費是一個簡單的與大鍋飯相配套的最后一個大鍋飯的堡壘。

　　此外，仇保興表示，技術上的問題主要是：中國家用小的熱量計裝到每一個戶里，由于水質有問題，經常出現讀數錯誤，所以推廣起來有一定的難度。怎么解決這個技術上的問題呢？在青島、天津都進行了試點，一幢樓裝一個熱量計，然后每一個暖氣片貼一個熱的分配表，這個很簡單，連管網都不用改造，用總的熱量計計算整個樓，流量比較大，不會計算錯誤。然后每戶人家房間里的溫度用分配計計量，這樣計算到每一戶，實際用量用分配計來平均，這樣的費用是最低的，而且整個改造的費用也非常低。（據中國網文字直播整理）