5月31日，懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)梭草村的“水岸江南”小區(qū)，挖掘機(jī)開始強(qiáng)拆32棟仿古四合院。

　　二十多天前，國土部召開新聞發(fā)布會，身為小產(chǎn)權(quán)房項目的“水岸江南”，登上全國掛牌督辦案件的違法建設(shè)項目“黑名單”。

　　與該項目同處一個村莊的“梭草莊園”、“草根香村”、“北京-彩虹生態(tài)種植園”也在“黑名單”上榜上有名。

　　一個村四個全國“黑名單”項目，讓梭草村、乃至懷柔區(qū)成為關(guān)注焦點。

　　隨即，區(qū)政府出臺“拆違”工作掛鉤干部考核；“不管多難，停工停售，停水停電。”再有新的違法項目發(fā)生，問責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人，直到免除職務(wù)等措施。

　　在國土部等14部委正在研究制定小產(chǎn)權(quán)房清理整治政策方案的風(fēng)聲之下，懷柔區(qū)治理小產(chǎn)權(quán)房出臺重拳，業(yè)內(nèi)人士分析，北京市乃至全國要對小產(chǎn)權(quán)房“動真格了”。

　　十幾萬租塊地自建房

　　梭草村位于懷柔京承高速路附近。

　　5月13日，梭草村村東，寬廣干涸的河床后，是一片已經(jīng)建好的白墻灰瓦建筑群落。當(dāng)?shù)卮迕褡C實，此處就是“水岸江南”項目。

　　該小區(qū)呈現(xiàn)仿古四合院形式，不少院落住有業(yè)主。

　　村民們介紹，按照最先規(guī)劃，“水岸江南”項目占地約300畝，共分為三期開發(fā)，預(yù)計共建168棟仿古四合院，每套面積在300至500平方米。一二期從2006年開始建，目前已建成81棟。

　　一期業(yè)主張非(化名)稱，購買“水岸江南”房屋時，沒有簽《商品房買賣合同》，而是與村委會簽訂了《北京市共有住宅租賃合同》。合同上規(guī)定房屋的租期是50年，總價約40萬至60萬元的“租金”需一次性付清。

　　三期時開發(fā)商改變模式，將土地分塊租售給業(yè)主，大部分地塊500平方米左右，甚至有的地塊1000平方米以上，價格十幾萬到數(shù)十萬不等，“當(dāng)時說業(yè)主自建，房屋形式不限。”一名業(yè)主說。

　　目前，三期仍是荒地，知情村民稱，2009年10月后就該建房的，但一直未見動工，“業(yè)主錢都已經(jīng)交了。”

　　“梭草莊園”在梭草村村南。該小區(qū)業(yè)主在論壇上稱，“梭草莊園”共被劃分成74個小地塊出租，每戶業(yè)主約1.5畝。租戶與所屬村委會簽訂協(xié)議，以每塊地十幾萬的租金買下50年的使用權(quán)。當(dāng)時業(yè)主得到的承諾是，南區(qū)可蓋一層房屋，建筑物高度不超過6米；北區(qū)可蓋二層樓房，高度不超過8米。

　　2005年8月，承租人陸續(xù)開始建房。

　　明知小產(chǎn)權(quán)“留心眼”

　　“水岸江南”業(yè)主張非坦言，購買時知道無大產(chǎn)權(quán)證，自己“還留了個心眼”。

　　他稱，當(dāng)時開發(fā)商——北京伍陸風(fēng)情生態(tài)種植園有限公司介紹，項目用地是沙荒地再利用，并不是現(xiàn)在國家禁止的耕地。

　　張非等人也實地看到小區(qū)周圍遍布開采砂石留下的大砂石坑。“我們還多留了個心眼，看到了2/3以上村民同意承包的文件。因為按照土地管理法和農(nóng)村土地承包法等規(guī)定，農(nóng)村土地發(fā)包給村外人員承包時，簽訂合同前必須經(jīng)過2/3以上村民代表的同意。”他說。

　　“水岸江南”業(yè)主們表示，購買時心里的確曾“犯嘀咕”，但考慮到北京有很多小產(chǎn)權(quán)房，“法不責(zé)眾，也就買了。”他們稱，此前也曾有自己所在小區(qū)要被罰款、甚至被拆除的消息，但都沒有真正實施。

　　“梭草莊園”業(yè)主蓋房時，政府執(zhí)法人員也要求拆除這些違建，后因業(yè)主因租地糾紛聯(lián)名起訴村委會，此事也不了了之。

　　事實上，早在2009年9月，北京市國土資源局就對北京伍陸風(fēng)情生態(tài)種植園有限公司負(fù)責(zé)人王曉晨下發(fā)了《通知書》，按照每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。懷柔分局也準(zhǔn)備拆除該項目已建的81棟房屋，但因聯(lián)系不上王曉晨，一直拖延至今。

　　記者調(diào)查得知，該公司經(jīng)營范圍為開發(fā)花卉苗木、荒山綠化等，已于2008年1月30日被吊銷了營業(yè)執(zhí)照。