新聞背景

　　1月20日，財(cái)政部在其網(wǎng)站上刊登了由中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)制定的《投資性房地產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(試行)》。試行“意見”旨在規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行投資性房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人合法權(quán)益。

　　房屋實(shí)名制與房屋價(jià)值評(píng)估一直是困擾物業(yè)稅進(jìn)入正軌的難題。

　　但隨著《投資性房地產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(試行)》(以下簡稱試行“意見”)的出臺(tái)，業(yè)界認(rèn)為這是物業(yè)稅落地的第一步。

　　近來關(guān)于物業(yè)稅即將開征的傳言四起。稅率、開征方式、影響等諸多方面依然存在極大爭議。

　　爭議一：稅率多少合適

　　對(duì)于廣大購房者而言，最關(guān)心的問題莫過于一旦物業(yè)稅開征，究竟會(huì)為購房者帶來多大的成本支出。然而截至目前，有關(guān)物業(yè)稅稅率的焦點(diǎn)問題一直沒有得以明確。

　　物業(yè)稅研究專家、正略鈞策管理咨詢顧問鄧宇明：

　　目前針對(duì)房地產(chǎn)商所征收的稅費(fèi)有土地增值稅、房產(chǎn)稅或房地產(chǎn)稅等，而針對(duì)個(gè)人購房有契稅。對(duì)自住型普通住宅的稅率應(yīng)該予以減免，或可參照美國住宅持有稅稅率征收0.1%，不應(yīng)高于這個(gè)稅率。而對(duì)第三套以上的稅率至少不能低于15%。對(duì)第四套住宅應(yīng)該參照韓國的二套住宅征收50%以上。

　　中國土地勘測(cè)院政策研究中心章波：

　　我在論文中以南京為例，根據(jù)當(dāng)?shù)厝司�收入狀況、人均居住面積等因素，最終得出適合當(dāng)?shù)氐奈飿I(yè)稅的稅率應(yīng)當(dāng)控制在0.8%左右的結(jié)論。而目前從全國各物業(yè)稅模擬試點(diǎn)城市的實(shí)際情況分析，中央財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)專家已作了測(cè)算，如果按照0.8%的稅率征收物業(yè)稅，不會(huì)增加居民的稅收負(fù)擔(dān)。

　　爭議二：怎樣征收合理

　　針對(duì)如何開征物業(yè)稅，市場中存在兩種爭議聲音：一是從第二套住房開始起征，有利于保護(hù)純自住需求的購房者利益；二是全部征收，但根據(jù)居住情況而定征收標(biāo)準(zhǔn)。

　　遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院工程管理系主任曲賾勝：

　　評(píng)估體系與房屋信息管理體系的完善是開征物業(yè)稅的根本前提。近日中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)制定的試行“意見”也被人們看作是在為物業(yè)稅開征鋪路。評(píng)估體系完善后，接下來就該關(guān)注房屋信息管理體系了。

　　目前沈陽的房屋信息管理體系也尚不健全。包括一套房產(chǎn)，如何界定其是自住、是投資，還是閑置，都亟待完善。

　　如果要開征物業(yè)稅，完善的房地產(chǎn)信息管理體系要先行，先摸清每一處房產(chǎn)的信息，才能更好地征收物業(yè)稅。切防個(gè)別房產(chǎn)的瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。

　　物業(yè)稅的開征，與每一位社會(huì)人的利益都切實(shí)相關(guān)。我認(rèn)為，物業(yè)稅不應(yīng)一刀切，可以借鑒個(gè)人所得稅征收辦法，將社會(huì)各收入階層利益都考慮在內(nèi)，根據(jù)家庭實(shí)際收入設(shè)立物業(yè)稅起征點(diǎn)，避免中低收入群體因物業(yè)稅開征，而對(duì)其造成經(jīng)濟(jì)影響。