政策建議

　　深圳市經(jīng)濟基本面良好,經(jīng)濟增速從一季度的6.5%,提高到上半年的8.5%,1-3季度進一步上升到9.6%,回暖上升態(tài)勢已形成,預計全年將呈現(xiàn)“前低后高”的發(fā)展態(tài)勢,全年經(jīng)濟增長10%的預期目標有望實現(xiàn)。為確保經(jīng)濟回升的良好勢頭,進一步保持我市經(jīng)濟的健康發(fā)展,應(yīng)緊緊抓住經(jīng)濟回升的良好契機,繼續(xù)采取有力舉措,把經(jīng)濟回升的良好勢頭引入快速平穩(wěn)增長的軌道,為此報告建議:

　　擴大內(nèi)需

　　大力促進消費,以最終消費作為推動經(jīng)濟增長的持久動力。實施更加對內(nèi)開放的政策,鼓勵企業(yè)大力開拓國內(nèi)市場,實施產(chǎn)品輸出、產(chǎn)業(yè)輸出乃至資本輸出,率先在內(nèi)需市場取得優(yōu)勢和新的突破。創(chuàng)新消費政策,培育新的消費熱點,重點推動教育文化消費、住房消費、汽車消費和旅游消費,優(yōu)化居民消費結(jié)構(gòu),繼續(xù)促進消費升級。

　　激發(fā)民間投資

　　積極擴大政府投資,激活民間投資,促進投資平穩(wěn)較快增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要進一步打破行業(yè)壟斷,放寬股比限制,降低民間投資準入門檻,尤其鼓勵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融保險、文教衛(wèi)生和公共服務(wù)領(lǐng)域五大領(lǐng)域的民間投資,同時積極引導民間資本參與到大型項目的設(shè)計、建設(shè)、營運,并投入到資本結(jié)構(gòu)較高、知識技術(shù)要求更高的行業(yè),拓寬建設(shè)項目龐大資金的來源渠道,落實民營經(jīng)濟平等市場地位,使民間資本盡快成為拉動深圳經(jīng)濟增長的新引擎。

　　提升出口商品檔次和競爭力

　　受國際金融危機沖擊的嚴重影響,深圳市外需市場繼續(xù)萎縮,要以國家今年6月份出臺的穩(wěn)定外需的稅收、融資等六項優(yōu)惠政策為契機,努力擴大出口。在統(tǒng)籌利用相關(guān)外貿(mào)政策,加大完善和落實各項優(yōu)惠政策的力度,以緩解加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營壓力的同時,引導國內(nèi)企業(yè)積極應(yīng)對外部經(jīng)濟環(huán)境變化,提升出口商品的檔次和競爭力。

　　加快公共租房體系建設(shè)

　　近幾個月,深圳市的住房交易呈現(xiàn)明顯的投資性交易。中大戶型住房的價格快速上漲。比如8月深圳市商品住房均環(huán)比分別上漲32.1%,而144平方米以上的住宅價格則環(huán)比上漲54%。這對全市留住人才和吸引人才不利。建議政府重點關(guān)注普通居民的住房需求,大量開發(fā)公共租用房,建立覆蓋全市、面向全市人口的、完善的公共租房體系,以實現(xiàn)“居者有其屋”的民生保障目標。

　　鼓勵和支持企業(yè)加大研發(fā)投資

　　財稅政策的支持重點應(yīng)轉(zhuǎn)向支持企業(yè)研發(fā)(R&D)投資,加大對新能源、節(jié)能汽車、醫(yī)藥和生物工程等領(lǐng)域的投資,形成新的投資熱點,努力培育帶動新一輪經(jīng)濟復蘇的新增長點；引導和支持企業(yè)培育自主創(chuàng)新能力,對企業(yè)技術(shù)改造項目、技術(shù)創(chuàng)新活動給予信貸支持和財稅補貼。

　　吸引跨國總部落戶深圳

　　進一步加快與國際金融市場接軌的步伐,研究新的戰(zhàn)略與政策,改革金融體制,吸引跨國金融企業(yè)來深投資,加快國內(nèi)金融發(fā)展,從而帶動深圳經(jīng)濟的發(fā)展和提高深圳的競爭力,以吸引更多的跨國公司來深投資。 (記者/杜舜)