調(diào)結(jié)構(gòu)已進(jìn)入“時間窗口”

　　“結(jié)構(gòu)調(diào)整的背后是體制問題。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧近日表示，最近十多年的政府工作報告，沒有一年不提及此問題。

　　“在全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇階段、中國在明年增長幅度預(yù)計超過今年的情況下，調(diào)結(jié)構(gòu)恰逢其時。”國泰君安研究所所長李迅雷表示，今年11月末或12月初的中央經(jīng)濟(jì)工作會議是值得關(guān)注的。

　　我國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題已經(jīng)由來已久，過去三十年采取的沿海地區(qū)優(yōu)先發(fā)展和出口導(dǎo)向型策略，成功地推動經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)增長，同時也留下了地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異和貧富差異等諸多結(jié)構(gòu)性問題。

　　在次貸危機擴散到全球之前，政府已經(jīng)著手開展以促內(nèi)需為目標(biāo)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，但由于經(jīng)濟(jì)下滑過快，只能在今年采取了以保增長為目標(biāo)的投資刺激政策，隨著房價的繼續(xù)上升及產(chǎn)能過剩問題的凸顯，結(jié)構(gòu)性問題更加突出。

　　周三召開的國務(wù)院會議明確指出，今年后幾個月，要把正確處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的重點。

　　李迅雷表示，明年調(diào)結(jié)構(gòu)的著眼點可以從以下 幾 個方面去　判斷：一是在 規(guī) 范 投資方面，對前期投資項目進(jìn)行梳理，重點會推進(jìn)中央投資項目建設(shè)，同時將出臺鼓勵和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的辦法。

　　二是在產(chǎn)業(yè)政策方面，主要重心將放在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排方面，結(jié)構(gòu)調(diào)整首先將整治過剩行業(yè)，如針對鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備六大過剩行業(yè)進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)。

　　三是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策方面，隨著出口導(dǎo)向型模式的效果弱化，下一步將重點發(fā)展哪個區(qū)域，值得關(guān)注。此外，在規(guī)范金融制度和行為方面，主要將針對年初以來借“保八”之名，在信貸和舉債等方面大干快上中存在的問題，進(jìn)行整治和規(guī)范。

　　本報記者　戎明邁　周文靜