年底立法有望解決？

　　事實(shí)上，2008年深圳市政府便已成立了大中華國際交易廣場(chǎng)問題工作小組，全力解決“重點(diǎn)工程”辦證難的問題。同年11月11日，就5億2千萬元巨額差價(jià)，工作小組提出了“恢復(fù)地下車庫功能；待軌道交通完善后再補(bǔ)繳地價(jià)；以大中華交易廣場(chǎng)部分物業(yè)沖抵地價(jià)”等方案。但是鑒于開發(fā)商對(duì)補(bǔ)繳地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不認(rèn)同，這些方案尚未實(shí)際操作。

　　到截稿時(shí)止，對(duì)大中華方面有關(guān)地價(jià)評(píng)估的種種質(zhì)疑，市規(guī)劃國土委方面并未給出明確答復(fù)。但是該委有關(guān)負(fù)責(zé)人士反復(fù)對(duì)記者強(qiáng)調(diào)：3萬元／平方米的評(píng)估價(jià)是有法可依，依法行政的。同時(shí)他個(gè)人表示：大中華的小業(yè)主可以申請(qǐng)辦證，將盡快予以辦理，業(yè)主辦證和開發(fā)商核準(zhǔn)分開處理。

　　該委相關(guān)人士透露，針對(duì)大中華交易廣場(chǎng)這種歷史遺留性的辦證難問題，寄望從完善立法角度解決。據(jù)了解，市政府曾于2004年11月12日頒布了《深圳市處理房地產(chǎn)登記歷史遺留問題若干規(guī)定》(深府2004193號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)。根據(jù)《若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，《登記條例》實(shí)施前建成或竣工的房地產(chǎn)項(xiàng)目的辦證歷史遺留問題可按照《若干規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定處理。但由于《若干規(guī)定》只能解決一部分1993年7月1日之前發(fā)生的房地產(chǎn)登記歷史遺留問題，且內(nèi)容原則性較強(qiáng)，在實(shí)踐工作中缺乏可操作性。因此，大量1993年之后產(chǎn)生的房地產(chǎn)辦證問題及部分1993年之前產(chǎn)生的歷史遺留問題沒有相關(guān)政策法規(guī)依據(jù)，無法得到妥善處理。

　　目前完善方向包括：對(duì)《若干規(guī)定》的執(zhí)法對(duì)象年限適當(dāng)延長(zhǎng)；有專家提出“參考西方國家的產(chǎn)權(quán)登記模式”，也正在考慮之中。新法規(guī)有望年底前出臺(tái)。該人士稱，一旦相關(guān)法律得到完善，類似大中華交易廣場(chǎng)這樣的歷史遺留辦證難就能迎刃而解，“平衡行政隱患和業(yè)主利益，辦證不再是難題。”

　　事件回顧

　　2001年3月

　　深府［2001］37號(hào)文件明示：地下空間使用權(quán)出讓采用協(xié)議方式出讓進(jìn)行，地下空間使用權(quán)的地價(jià)，原則上按地上現(xiàn)行市場(chǎng)地價(jià)的30%計(jì)收。

　　2005年3月

　　117號(hào)市政府辦公會(huì)議紀(jì)要決議：因?yàn)榇笾腥A國際交易廣場(chǎng)項(xiàng)目與地鐵出入口相通，為充分發(fā)揮其潛在商業(yè)價(jià)值，考慮將原有停車場(chǎng)改變?yōu)榈罔F商業(yè)。此項(xiàng)工作由市國土房產(chǎn)局負(fù)責(zé)一個(gè)月之內(nèi)落實(shí)。

　　2005年7月

　　原市規(guī)劃局呈批表中，明確對(duì)大中華國際交易廣場(chǎng)超建、違建等一系列問題都提出了解決方案，當(dāng)時(shí)市政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也簽署同意。

　　同月，大中華集團(tuán)向原市國土房產(chǎn)局遞交申請(qǐng)，要求盡快落實(shí)117號(hào)會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容。

　　2005年10月

　　原市國土房產(chǎn)局與怡景中心城根據(jù)深府［2001］37號(hào)文件簽訂補(bǔ)充合同，項(xiàng)目84700平方米的地下商業(yè)按照448元／平方米、總額3795萬元補(bǔ)繳地價(jià)。

　　2005年12月

　　四屆十七次深圳市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要對(duì)深府［2001］37號(hào)文件做出調(diào)整，規(guī)定協(xié)議出讓用地調(diào)整建筑面積議定，增加經(jīng)營(yíng)性建筑面積的，地價(jià)由評(píng)估機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)價(jià)確定。

　　2006年1月

　　中心區(qū)某寫字樓與原市國土房產(chǎn)局簽訂補(bǔ)充協(xié)議，881平方米的超建面積是按照3995元／平方米、總價(jià)352萬元補(bǔ)繳地價(jià)。未經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)價(jià)評(píng)估。

　　2006年12月

　　根據(jù)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)，大中華負(fù)一樓18000平方米的地下商業(yè)，需按照3萬元／平方米，總額5億2千萬補(bǔ)繳地價(jià)。