新政試點

　　省里的政策尚未出臺，江蘇省一些城市已經超前一步開始了房價備案的試點，比如泰州、宿遷等市。

　　昆山市走得更遠，據悉該市從今年6月1日開始正式實施“房價備案”制度的，而且還在備案的基礎上，對開發(fā)商“暴利”進行控制。

　　去年底以來，昆山市與江蘇省其他城市一道，暫停了執(zhí)行已有10年歷史的普通商品住房核價制度，改由開發(fā)商自己定價。但這以后，樓市回暖，并出現了部分樓盤價格過快上漲現象。為此，昆山市物價局于5月出臺《昆山市普通商品住房定價行為規(guī)則》的《昆山市商品房明碼標價的規(guī)定》。在這兩個規(guī)定中，昆山市明確，價格主管部門對普通商品住房實行價格(成本)備案制度。他們還給開發(fā)商列了道公式：普通商品住房價格=成本+利潤+稅金+計入房價的行政事業(yè)性收費±層次差價±朝向差價±環(huán)境差價。這其中，商品房的成本包括土地成本、前期工程費、房屋建筑安裝工程費、公共基礎設施費、附屬公共配套設施費、管理費用、銷售費用、財務費用等八部分的總和。

　　各房地產開發(fā)經營企業(yè)在普通商品住房銷售價格備案前，應按規(guī)則如實填報成本資料。為了保證開發(fā)成本的真實性及銷售水平的合理性，必要時可進行專業(yè)論證。對備案成本明顯出現虛高的，價格主管部門有權責令予以糾正。

　　利潤率12%，最大上浮50%

　　為了使開發(fā)商定價保持在一個合理的范圍內，昆山市還給開發(fā)商限定了“平均利潤率”。該市規(guī)定，普通商品住房銷售價格，由房地產開發(fā)經營企業(yè)在規(guī)范成本核算的基礎上，在公布的市場平均利潤率及合理幅度范圍內制定銷售價格水平。市場平均利潤率由價格主管部門會同相關部門按照規(guī)定的程序測定，合理上浮幅度由價格主管部門根據本地經濟發(fā)展水平、群眾購買力和市場供求狀況確定并予以公布。經測定昆山市普通商品住房市場平均利潤率為12%，最高上浮幅度為50%。在備案過程中，物價部門將對開發(fā)商的銷售價格水平是否超過市場平均利潤率合理幅度進行監(jiān)督。

　　6月以來昆山房價“穩(wěn)”了

　　“據我們了解，昆山實施備案制以來收效明顯，該市去年底的房價均價還沒突破5000元，今年上半年已經漲到了接近7000元的水平，不過6月份新規(guī)實施后基本上沒有再上漲。”記者從省物價局了解到，昆山這幾個月來房價已經明確穩(wěn)定許多。

　　“房價和成本的備案規(guī)范了開發(fā)商的價格行為，而利潤率的限制，更是剔除了開發(fā)商不應有的‘暴利’，”省物價局有關人士昨日接受記者采訪時介紹，“該市去年底的房價均價還沒突破5000元，但是今年上半年一直上漲，到5月份時已經漲到了接近7000元的水平，不過新規(guī)實施這三個月以來，基本上沒有再上漲，到現在也還沒有突破7000元。”

　　昆山新規(guī)，各方看法不一

　　昆山作法，既不改變開發(fā)商自主定價的性質，又給予適當的指導，而且事實看來的確穩(wěn)定了房價，促進了房地產市場的健康發(fā)展。不過，有一些市民提出疑問，最近正在四處看房的南京市民陳先生就有些不解，給開發(fā)商定利潤率是以成本為基礎的，開發(fā)商的許多成本賬那真是算都算不清，首先由開發(fā)商自己上報的成本里面有沒有“水分”很難說，而且即使物價部門去查，蓋房子的那些成本真能說得清嗎？