資料：海外如何征收物業稅

　　物業稅本質上是對不動產占有(不一定是所有)課征的財產稅。各國房地產保有稅的名稱不盡相同，有的稱“不動產稅”，如奧地利、波蘭等；有的稱“財產稅”，如德國、美國、智利等；有的稱“地方稅”或“差餉”，如新西蘭、英國、馬來西亞等；中國香港則直接稱“物業稅”。盡管名稱不同，但在很多國家都是比較成熟的地方主體稅種。

　　大多數國家和地區開征物業稅的目的是籌措地方財政收入，滿足地方支出的需要，即屬于財政型的物業稅；不過我國臺灣地區開征物業稅的目的則是想通過該稅種，提高不動產占有成本，從而促進不動產的流動和更有效的利用，提高不動產的供給量。

　　總的來看，物業稅的設計存在以下特點：

　　從稅基看，分為對全部財產征稅(凈財產稅)和對特定財產征稅(土地稅、房屋稅)兩種情況。如丹麥對土地評估值課征土地稅，對建筑評估值課征勞務稅，對超過免征額以上的財富課征凈財富稅；俄羅斯則只對財產總價值課征財產稅。

　　從計稅依據看，大多數國家和地區以財產估定價值或核定租金為計稅依據，如美國、丹麥、埃及、百慕大等；也有國家以資本凈值或重置費用為計稅依據的，如斯里蘭卡的凈財產稅，韓國對建筑物開征的財產稅以重置費用為依據；少數國家還以房地產面積為計稅依據，如波蘭、捷克、以色列等。

　　觀點 物業稅，今年能征嗎

　　主持人：

   《中國經濟周刊》記者漸鴻

　　嘉賓：

　　柴強 中國房地產估價師與房地產經紀人學會副會長兼秘書長

　　楊崇春 中國稅務學會會長

　　董藩 北京師范大學房地產研究中心主任

　　《中國經濟周刊》：目前物業稅開征是不是“萬事俱備”，各方面條件都已經成熟？

　　柴強：當前房地產稅收體制不合理。涉及房地產的稅費比較繁雜，費多稅少，主要問題是，房地產流通、保有環節稅負不均衡，房地產的稅費集中在流通交易環節，保有環節成本低，不利于發揮稅收對市場的調控作用。所以，開征物業稅是勢在必行的。

　　物業稅是一個良稅，我非常贊成開征物業稅。有關部門應當加大正面的宣傳，不要給老百姓造成“又要征稅”的誤解，更不能望文生義，曲解國家的政策取向。盡管目前開征物業稅的條件已經基本成熟，但其仍然正處于設計的過程之中，具體如何征收，尚需進一步研究。

　　楊崇春：一部分人認為已具備開征物業稅條件：首先中央文件已明確要開征物業稅；其次社會居民積累私人資產的能力不斷增強(即有開征的物質基礎)；三是稅務部門有多年的管理房地產稅的經驗；四是有利于調控房地產市場等。也有一部分人認為目前尚不具備開征條件：一是土地制度滯后；二是房產登記制度、評估制度未健全；三是征管難度大，包括土地等級的劃分、減免規定、自用與經營以及城市與農村的區分、房地產稅費的關系等。這些一時難以解決。

　　為此，諸多問題未弄清前，開征物業稅要慎重，應分步實施，可先全面恢復征收房地產稅；加快費改稅步伐；待條件具備時再開征統一規范的物業稅。

　　董藩：以物業稅為代表的保有環節稅種的出臺是歷史的必然，盡管物業稅的征收涉及很多爭議、也很難操作。建設部的表態意味著該項決策已經納入了議事日程，其對房地產市場的影響將是比較明顯的。當然，在稅種未出臺前，這種影響主要表現為對預期的干預；出臺以后的影響，則取決于實際稅收壓力的大小。我認為，“十一五”期間物業稅會出臺。

　　《中國經濟周刊》：物業稅開征能否抑制房價，達到房地產調控的目的？

　　柴強：開征物業稅，實際上是增加了持有房地產的成本或者說增加了房地產使用成本，會使房地產自用需求者傾向于購置較小面積的房地產，并會抑制房地產投資和投機需求，從而會使房地產需求減少，導致房地產價格下降。對于收益性房地產來說，物業稅會減少房地產的凈收益，從而會直接導致房地產價格降低。

　　董藩：如果購買小戶型，不征稅，甚至可能有補貼，買大戶型的話，要征稅，戶型越大，征稅的比重越高，這樣每個消費者除了要考慮一次性的購買成本外，還不得不考慮終生的持有成本，就會回到相對理性的決策上來。(漸鴻)

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