記者觀察

　　調(diào)控交易環(huán)節(jié)，樓市需要一針“安定劑”

　　在這場(chǎng)多管齊下的房地產(chǎn)市場(chǎng)整治中，從交易環(huán)節(jié)入手進(jìn)行的穩(wěn)定市場(chǎng)型調(diào)控已經(jīng)拉開(kāi)帷幕。

　　一方面，從去年初開(kāi)始，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)交易稅的研究就在提速，改革的信號(hào)相當(dāng)明顯。國(guó)稅總局對(duì)房屋的地下室、地下停車(chē)場(chǎng)等地下建筑征收房地產(chǎn)稅，以及對(duì)包括房地產(chǎn)在內(nèi)的8個(gè)行業(yè)的稅收情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查算是預(yù)熱。而后，九部委出臺(tái)“國(guó)六條”細(xì)則，住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅的調(diào)整、個(gè)人所得稅的征收立刻形成一定“殺傷力”，潑了二手房市場(chǎng)好一盆“冷水”。

　　“房地產(chǎn)的稅制改革自然是此次政府宏觀調(diào)控的重要組成部分。” 中國(guó)指數(shù)研究院副院長(zhǎng)陳晟當(dāng)時(shí)就向記者表示，“無(wú)論是何種措施，政府的目的都是希望進(jìn)一步打擊炒房、穩(wěn)定房?jī)r(jià)。而從結(jié)果來(lái)看，政府還是決定從年限上而非稅率上來(lái)加強(qiáng)稅收調(diào)控，主要為的還是一個(gè)執(zhí)行力問(wèn)題。”

　　陳晟還認(rèn)為，今后，圍繞節(jié)地能、滿(mǎn)足基本居住需求的調(diào)控主基調(diào)不會(huì)改變，房地產(chǎn)稅制改革也將圍繞這些一貫的方針展開(kāi)，對(duì)投資者、資源占有者的影響也會(huì)逐步顯現(xiàn)。同時(shí)，一些開(kāi)發(fā)商也意識(shí)到，房地產(chǎn)稅有趨勢(shì)成為未來(lái)政府控制房地產(chǎn)投機(jī)行為的必要手段。

　　另一方面，為培育一個(gè)規(guī)范穩(wěn)定、良性發(fā)展的房地產(chǎn)市場(chǎng)，國(guó)家也加大了對(duì)樓市交易秩序的整治力度。去年下半年，建設(shè)部、發(fā)改委、工商總局先是發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》，后又召開(kāi)“全國(guó)整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序電視電話(huà)會(huì)議”，嚴(yán)厲的房地產(chǎn)交易秩序整治風(fēng)暴就此刮起。今年年初，又出臺(tái)了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)資金監(jiān)管政策，防范二手房交易風(fēng)險(xiǎn)被放到重要位置。

　　根據(jù)三部委作出的部署，將在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展為期1年的房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。包括未取得預(yù)售許可證擅自銷(xiāo)售，捂盤(pán)惜售、囤積房源，未取得預(yù)售許可證發(fā)布預(yù)售廣告，合同欺詐，在經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中賺取差價(jià)等6類(lèi)違法違規(guī)行為將在這次房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓活動(dòng)中被重點(diǎn)查處。目前，各地也已經(jīng)展開(kāi)行動(dòng)，檢查、曝光、處罰……房地產(chǎn)交易行為被套上“緊箍咒”。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，政府開(kāi)始整治房地產(chǎn)市場(chǎng)交易過(guò)程中的“痼疾”，也是對(duì)此輪房地產(chǎn)調(diào)控的進(jìn)一步落實(shí)。

　　不過(guò)，從當(dāng)前的情況來(lái)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序仍需進(jìn)一步規(guī)范。國(guó)家發(fā)改委日前就指出，一些房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)避套型結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)定、變相囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)、損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為還時(shí)有發(fā)生，這些也會(huì)影響到市場(chǎng)預(yù)期的穩(wěn)定與否，因此不容忽視。（柯鵬 于兵兵 李和裕）

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