記者觀察
金融變臉促樓市變局加速
“今年要進(jìn)一步加強(qiáng)存款準(zhǔn)備金、再貸款、利率管理，合理控制基本建設(shè)等中長期貸款，采取切實(shí)有效措施穩(wěn)定房價(jià)。”在本周初召開的2007年全國貨幣信貸與金融市場工作會議上，中國人民銀行副行長項(xiàng)俊波明確將金融手段與房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)聯(lián)系在了一起。的確，自2006年宏觀調(diào)控大幕拉起以來，金融手段已經(jīng)成為越來越具主導(dǎo)作用的調(diào)控工具。
專家指出，在此輪陸續(xù)出臺的近20項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則中，金融政策被視為執(zhí)行到位、效果明顯的典范，而這與入世后金融市場放開、金融體系本身的風(fēng)險(xiǎn)防控意識相關(guān)，與人民幣升值預(yù)期下國家金融安全的考慮相關(guān)，也與樓市本身泡沫擠出的政策導(dǎo)向相關(guān)。
于是，在去年，我們看到了利率上調(diào)、存款準(zhǔn)備金率上調(diào)，看到了銀行體系對房地產(chǎn)市場的“倒戈”、房地產(chǎn)信貸層層設(shè)限。而今年，在以落實(shí)現(xiàn)有房地產(chǎn)調(diào)控政策為主的調(diào)控基調(diào)已經(jīng)定下，金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防控意識顯然還將進(jìn)一步增強(qiáng)。
事實(shí)上，今年1月下旬，銀監(jiān)會就對商業(yè)銀行下發(fā)了一份關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)貸款管理的文件。根據(jù)媒體披露，這份名為《關(guān)于繼續(xù)深入貫徹國家宏觀調(diào)控政策切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)貸款管理的通知》的文件在銀行系統(tǒng)內(nèi)發(fā)布，且措辭嚴(yán)厲。其中，銀監(jiān)會嚴(yán)厲批評銀行貸款“三查”制度形同虛設(shè)，授信盡職調(diào)查流于形式；并指出個(gè)人住房貸款“假按揭”問題突出，加大了銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。
此外，項(xiàng)俊波也透露，今年央行將從多個(gè)方面部署貨幣信貸和金融市場的工作重點(diǎn)，除了加強(qiáng)和改進(jìn)信貸政策實(shí)施方式，加強(qiáng)金融市場監(jiān)督和管理等，還有很關(guān)鍵的一點(diǎn)便是繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)金融政策落實(shí)工作，加強(qiáng)同相關(guān)部門配合，采取切實(shí)有效措施穩(wěn)定當(dāng)?shù)胤績r(jià)，研究探索支持弱勢群體住房需要的金融政策。
“當(dāng)前銀監(jiān)會加大房地產(chǎn)貸款檢查力度、央行加強(qiáng)房地產(chǎn)金融政策落實(shí)都是很有必要的，當(dāng)然實(shí)際效果還有待時(shí)間檢驗(yàn)。”有業(yè)內(nèi)學(xué)者指出，“但不管怎么說，揮舞著的金融大棒誓要為這場房地產(chǎn)投資熱剎車。”
“對房地產(chǎn)不能放松‘銀根’。”國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)形勢研究室主任王小廣在“國六條”掀起新一輪房地產(chǎn)調(diào)控風(fēng)暴后就已指出，要注意有三股強(qiáng)大的力量可能使房地產(chǎn)調(diào)控夭折。第一股力量是仍有投資沖動的銀行機(jī)構(gòu)，第二股力量是仍把房地產(chǎn)看作“搖錢樹”的地方政府，第三股力量是仍大量存在的投機(jī)資金，必須加強(qiáng)對這三股力量的有效調(diào)控或監(jiān)管。
銀行信貸兩極分化可能還會是今年房地產(chǎn)市場中不可避免的一個(gè)趨勢。“從目前來看，國內(nèi)房地產(chǎn)貸款對銀行還不構(gòu)成金融泡沫。但從長遠(yuǎn)來說，防范風(fēng)險(xiǎn)的意識確實(shí)必要。”上海易居房地產(chǎn)研究所所長李戰(zhàn)軍曾向記者表示，“但這并不等于房地產(chǎn)調(diào)控在2007年銀行業(yè)發(fā)展中占據(jù)大量權(quán)重，如何改變單一的信貸業(yè)務(wù)模式，應(yīng)對國際銀行品牌競爭，同時(shí)打好人民幣升值一役仍然是明年金融體系的中心工作。”
同時(shí)，受金融政策步步緊縮的影響，業(yè)內(nèi)人士普遍預(yù)測，房地產(chǎn)行業(yè)在資本面上今年仍將壓力重重。（柯鵬 于兵兵 李和裕）
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