亮點三�＋�

　　工業(yè)等經(jīng)營性集體建設用地流轉(zhuǎn)須招拍掛

　　部分集體建設用地的使用權(quán)如果要流轉(zhuǎn),也必須采取與國有建設用地相同,采取招標、拍賣、掛牌的方式,進入土地市場公開出讓。《辦法》提出,工業(yè)用地和商業(yè)、旅游、娛樂等經(jīng)營性集體建設用地,以及同一宗地有兩個以上意向用地者的,應當在土地交易登記機構(gòu)以招標、拍賣或者掛牌方式公開出讓、出租,并取得土地交易登記機構(gòu)出具的成交確認書。工業(yè)用地包括倉儲用地,但不包括采礦用地。其他用途的集體建設用地的流轉(zhuǎn)可以采用協(xié)議方式進行。

　　如果不實行公開交易的,縣級以上土地行政主管部門不得為其辦理產(chǎn)權(quán)變更登記或者其他項權(quán)利登記手續(xù)。

　　為保障集體建設用地的價值,逐步實現(xiàn)集體土地與國有土地的同地同價,建立起一體化的土地市場,《辦法》明確:集體建設用地使用權(quán)出讓、出租不得低于最低價,出讓價格不得低于同區(qū)域、同類別國有土地使用權(quán)基準地價的30%。

　　亮點四����

　　流轉(zhuǎn)土地閑置將責令改正

　　集體建設用地上蓋了房子,怎么流轉(zhuǎn)?《辦法》規(guī)定,房地合一,地流轉(zhuǎn)時,房隨著流轉(zhuǎn),而房流轉(zhuǎn)時,其占地范圍的地也隨著流轉(zhuǎn)。為避免違法建設隨地流轉(zhuǎn),地上建設物和附著物流轉(zhuǎn)時,應取得合法的權(quán)屬證書。但集體土地上蓋房屋流轉(zhuǎn)情況復雜,其流轉(zhuǎn)情形應如何操作,經(jīng)研究,另行文予以規(guī)范。

　　為了促進集體建設用地的節(jié)約集約利用,《辦法》提出:應該嚴格按照批準書規(guī)定的時間動工開發(fā)建設,逾期不建設或其他行為導致土地閑置的,土地行政主管部門應當責令改正,按照市有關(guān)規(guī)定進行處理。

　　為了強化土地執(zhí)法監(jiān)察,《辦法》還規(guī)定,集體建設用地的違法使用,土地行政主管部門應當按照違法用地和違法建設相關(guān)規(guī)定查處。

　　亮點五����

　　50%以上收益專項用于社會保障支出

　　集體土地流轉(zhuǎn)收益的“蛋糕”如何分配?

　　《辦法》給出答案:集體土地所有權(quán)人出讓、出租集體建設用地使用權(quán)所取得的土地收益,歸擁有集體土地所有權(quán)的農(nóng)民集體所有,納入農(nóng)村集體財產(chǎn)統(tǒng)一管理。其中50%以上應當存入規(guī)定的銀行專戶,專項用于本集體經(jīng)濟組織成員的社會保障支出,不得挪作他用。不過“已按比例足額繳交的除外,具體實施辦法由市社會保障部門會同有關(guān)部門制定”。

　　集體建設用地有償使用收益中集體所有部分的使用方向、用途以及使用收益分配,由集體成員約定,使用情況應當向集體成員公開。(記者/鄭佳欣實習生/王俊黃巧雯通訊員/穗房宣)