從樓市“遇冷”到政府“供暖”——“樓市格局悄然生變”

　　“就在樓市頻頻‘遇冷’、房價跌入‘深寒’的前夜，‘豬堅強’們苦苦等待的‘暖色樓政’終于來了。”王篤海說。

　　在持續(xù)的加息、提高存款準備金率、嚴控房地產(chǎn)信貸安全等嚴厲的調(diào)控之后，我國房地產(chǎn)調(diào)控政策迎來了新的“拐點”——

　　2008年10月17日，國務(wù)院常務(wù)會議部署第四季度經(jīng)濟工作，在“加大保障性住房建設(shè)規(guī)模”之外，首次提出“降低住房交易稅費，支持居民購房”。

　　5天之后，財政部、國家稅務(wù)總局、人民銀行以罕見的力度出臺“組合拳”，為持續(xù)低迷的樓市打氣。

　　11月5日，國務(wù)院常務(wù)會議的“十項措施”又進一步強調(diào)，加快建設(shè)保障性安居工程，加大對廉租住房建設(shè)支持力度，并將其列為“國十條”之首。

　　繼而，“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”成為國務(wù)院召開省區(qū)市人民政府和部門主要負責同志會議、部署落實中央政策措施的七項工作之一。

　　12月17日，國務(wù)院常務(wù)會議出臺的政策規(guī)定，個人購買普通住房超過2年轉(zhuǎn)讓的，免征營業(yè)稅；對個人購買普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的，由按其轉(zhuǎn)讓收入征收營業(yè)稅，改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價的差額征收營業(yè)稅。

　　12月22日，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，提出加大保障性住房建設(shè)力度，進一步鼓勵普通商品住房消費，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理的融資需求等政策。

　　對于頻繁出臺的樓市政策，王篤海也感受頗多：“這樣的政策組合，既管保障也管市場，既管投資也管民生，既管城市也管農(nóng)村，無論是系統(tǒng)性、全面性還是針對性，都超越了以往。”

　　那么，保障房入市會不會對商品房市場造成沖擊，令當下低迷的樓市雪上加霜？王篤海認為，只要比例適當，保障房上市會對商品房市場有一定的影響，但不會造成大的沖擊。主要是影響部分購房人的心態(tài)，特別是介于享受保障與走市場道路買房之間的中低收入老百姓，會認為不用急于從市場買房，從政府手里買價格會便宜，于是產(chǎn)生等待的思想，進而部分影響市場體系。

　　王篤海告訴記者，根據(jù)他掌握的情況，在利好政策的刺激下，北京樓市出現(xiàn)了回暖的跡象，從北京房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，2008年11月的市場表現(xiàn)呈現(xiàn)一定的“回暖”跡象。11月1日新政正式實施當天，北京預售住宅網(wǎng)上簽約套數(shù)猛增到700套；11月2日，預售住宅網(wǎng)上簽約套數(shù)也達到629套。而在10月，絕大部分時間簽約量尚不足200套。這是一個十分積極的信號。

　　記者也從有關(guān)部門了解到，隨著前一段房產(chǎn)政策的陸續(xù)出臺，2008年11月份以來，除北京外，上海、深圳等地的樓市也都出現(xiàn)了成交量的放大。深圳中原地產(chǎn)發(fā)布的《深圳一手住宅11月分析報告》顯示，11月份深圳全市成交住宅6435套、59.2萬平方米，環(huán)比分別增加85%和75%，同比更是增加224%和229%。11月份的成交量是2007年樓市調(diào)整以來單月最大成交量，也是自2007年1、2月份之后，全市最大的單月成交量。

　　“經(jīng)歷了狂飆突進的‘黃金十年’后，中國樓市有望進入以政府投資為主導的保障住房和開發(fā)商投資為主的商品房市場雙軌并行時代。”王篤海說。2008年10月，北京住宅新房銷售中，保障性住房(經(jīng)濟適用房與限價房)的交易量首次超過商品房。這標志著由政府主導定價的保障性住房，在整個房地產(chǎn)市場中取得了舉足輕重的話語權(quán)，樓市格局正在悄然生變。

　　“冬天來了，春天還會遠嗎？”王篤海對樓市政策有著強烈的期待，“我覺得最近的一系列政策已經(jīng)釋放了強烈的信號，未來房地產(chǎn)業(yè)有望在小幅波動中，實現(xiàn)穩(wěn)中有升的走勢，但大趨勢將是高房價時代漸行漸遠。”(記者 解希民)

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