政府招標(biāo)拍賣出讓住宅用地，屢屢拍出天價“地王”，導(dǎo)致房價居高不下。全國人大代表、廉江一品木業(yè)經(jīng)理袁超昨日建議，對屬政府住房保障體系的住房建設(shè)，應(yīng)該調(diào)整對土地招標(biāo)拍賣掛牌方式，在地價不變前提下，開發(fā)商按圖紙、質(zhì)量要求完成的商品房價競投，低價者中標(biāo)，以平抑房價。

　　房價“瘋漲”，政府主導(dǎo)住房保障

　　“房價有下浮50%左右的空間。”袁超語出驚人。他表示，從2006-2007年間房價“瘋漲”，大多數(shù)人們只能望“房”興嘆。炒房、房地產(chǎn)開發(fā)商的高額利潤和權(quán)力腐敗等諸多因素使房價居高不下，可直接計算部分約占30%左右，間接影響估計不會小于20%，這意味著房價有下浮50%左右的空間。袁超在建議中指出，開發(fā)商在項目開發(fā)過程中增加了開發(fā)商與權(quán)力交換的成本，而這些成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，推高了房價。

　　針對房價“瘋漲”，袁超建議，要建立政府主導(dǎo)的住房保障體系，各級政府應(yīng)抓緊出臺實施意見，制訂長期規(guī)則，協(xié)調(diào)包括國土、建設(shè)、規(guī)則、財稅、金融等多個部門，制訂出相關(guān)政策，確保有持續(xù)、穩(wěn)定、可靠的財政資金投入，把廉租房擺到財政支出的優(yōu)先地位，把經(jīng)適房作為重點(diǎn)政策傾斜支持的住房類型，滿足大部分中低收入家庭購買自住房的需求。他說，政府主導(dǎo)的廉租房、經(jīng)適房逐步上市，很大程度上會緩解低端房市的供求矛盾，房市必將重新洗牌，“房價也將出現(xiàn)回落，并逐步進(jìn)入平穩(wěn)期”。

　　同時，建立“保障歸保障，市場歸市場”的雙軌制住房供應(yīng)體系，開發(fā)不同檔次的中高端商品房，滿足社會各階層的不同需求。

　　“保障住房”低價中標(biāo)

　　“政府采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓住宅用地，往往競出天價，而這一天價又必然作為成本帶進(jìn)了房價，也把房價推向天價。”袁超說，目前政府部門高度壟斷的土地單寡頭供應(yīng)市場與土地需求者的競爭性市場的存在著不對稱和不平衡。

　　對此，袁超建議調(diào)整土地招標(biāo)拍賣掛牌方式：屬政府住房保障體系的住房建設(shè)用地招標(biāo)拍賣方式從原掛牌競投地價改為競投住宅建設(shè)單方造價或競投住宅銷售均價，合理低價中標(biāo)，避免地價競投而被托高并因此帶入房價成本。為了降低房價，在國土部門標(biāo)定的地價不變的前提下，競爭內(nèi)容轉(zhuǎn)變到開發(fā)商按圖紙要求、按質(zhì)量要求完成的商品房價競投，采取低價中標(biāo)的辦法，以保障消費(fèi)者的利益和平抑房價。中、高端商品房用地的競投仍可沿用原有辦法。

　　他還建議，為了反洗錢、炒樓、哄抬房價行為發(fā)生，建議各地開發(fā)商以行業(yè)為載體，對售樓信息實行電腦聯(lián)網(wǎng)，實行購房應(yīng)具身份證、戶口簿兩證等措施。對出現(xiàn)大量資金涌入并大量購房的異常情況，應(yīng)及時報告行業(yè)協(xié)會并商有關(guān)部門查處。(鄭佳欣 徐林 戎明昌 孫曉素)