土地資源越來越緊缺寶貴，而上海不少地方的房屋卻始終無人居住，能不能對空置房進(jìn)行征稅呢？市政協(xié)委員、中科院上海有機(jī)化學(xué)研究所研究員田偉生今年提交了一份提案，建議上海征收房屋空置稅。

　　“所謂房產(chǎn)空置稅，就是對那些買了房子又不居住、長期閑置的房主加征稅費(fèi)。”田偉生委員向記者表示，土地與房屋資源的空置，在一定程度上形成了市民“買房難”。

　　這些空置房，有的是由于中央宏觀調(diào)控時，房產(chǎn)商待價(jià)而沽形成的房屋空置；有的是少數(shù)高收入者房產(chǎn)多無暇居住導(dǎo)致的房屋空置；還有一些屬于惡意炒作和投機(jī)房產(chǎn)者囤積產(chǎn)生的房屋空置。“如果對這些房屋進(jìn)行征稅，將有效解決這些矛盾，同時一旦出臺對空置房屋的普查制度，還能有效反腐倡廉，發(fā)現(xiàn)與防止一些問題。因?yàn)橥恋刭Y源是有限的，很多人還沒有足夠的房子住，誰浪費(fèi)寶貴資源誰就應(yīng)該繳納高額的稅費(fèi)。”田偉生委員說。

　　提案中建議“空置稅”分層次收取。如按照年份，法國目前實(shí)施的房屋空置稅的稅率是按照住房的毛租賃費(fèi)的百分比計(jì)算，稅率為：征稅第一年10%，征稅第二年12.5%，其后每年為15%。也可按照納稅主體不同，如開發(fā)商和多套房屋持有者分別以不同稅率收取。稅收的全部純收入將由國家改善住宅委員會用于居民住宅建設(shè)。

　　市政協(xié)委員、市財(cái)政局、市地方稅務(wù)局黨委書記、副局長張愛民說，這一建議的出發(fā)點(diǎn)非常好，但是新的稅種、稅率設(shè)置權(quán)限在國家。征收“房屋空置稅”，首先要解決概念問題。即什么樣的房子算作“空置”？如公派出國房子沒人住算不算？給兒子準(zhǔn)備的婚房算不算？一個人名下有多套房產(chǎn)不行，過戶給其他人又怎么統(tǒng)計(jì)？

　　“因此在征收空置稅前，應(yīng)加快建立房產(chǎn)權(quán)屬檔案與個人誠信檔案體系，建立個人房產(chǎn)權(quán)屬與信用數(shù)據(jù)信息資源共享平臺。規(guī)范了標(biāo)準(zhǔn)和追蹤體系，才有利于監(jiān)管和操作。”張愛民委員說。

　　(來源：新聞晚報(bào) 作者：王楠 孔同 馮蘭藺)