昨日(17日)，國務院出臺促進房地產市場健康發(fā)展系列措施。業(yè)內認為，新措施給出了新的信號，各地方可能會大力跟進，給出更多利好。

　　業(yè)內人士還希望，盡快明確新措施的執(zhí)行時間和細則，“如果細則能在年底前出臺，相信明年初會迎來一個看房購房的回暖期。”二套房：

　　適當松綁，銀行已提前優(yōu)惠

　　毫無疑問，在國務院昨日出臺的措施中，業(yè)內關注度最高的就是二套房政策。此前相關部門已否認了“廢除二套房政策”的說法。

　　業(yè)內專家分析認為，新措施雖然沒有廢除二套房政策，但適當為二套房貸松了綁。

　　事實上，在新措施出臺之前，各商業(yè)銀行已按照新措施悄悄執(zhí)行了。業(yè)內舉例說，本月初，某房產中介成交了一套老公房，購房者為一對小夫妻，兩人原本在通河新村有一套29.8平方米的老公房，因為人均住房面積低于本市平均水平，因此相關銀行還是給予首套普通房的優(yōu)惠政策——首付兩成，貸款利率打7折。

　　需要注意的是，按新措施，要想享受到“優(yōu)惠二套房”，除了目前人均住房面積低于當地平均水平(上海人均為32.2平方米)外，購房者購買的第二套房，必須是普通住房。減免營業(yè)稅：

　　力度還沒有“上海14條”大

　　國務院昨日出臺的系列措施提出，對住房轉讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅暫定一年實行減免政策。其中，將現(xiàn)行個人購買普通住房超過5年(含5年)改為超過2年(含2年)轉讓的，免征營業(yè)稅。

　　對于“5改2”，易居房地產研究院發(fā)展研究所副所長楊紅旭分析認為，該政策力度不夠大，“還沒有10月22日‘上海14條’力度大。”

　　楊紅旭表示，“上海14條”已提出，個人將購買超過2年的普通住房對外銷售的，個人不負擔營業(yè)稅。個人轉讓自用2年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，個人不負擔個人所得稅。

　　值得一提的是，按照“上海14條”的規(guī)定，進行交易的二手房如果沒有滿2年，將不能享受任何稅收優(yōu)惠，但昨日出臺的新措施“開了個口子”：將個人購買普通住房不足2年轉讓的，由按其轉讓收入全額征收營業(yè)稅，改為按其轉讓收入減去購買住房原價的差額征收營業(yè)稅。

　　美聯(lián)物業(yè)交易管理部經理張佳露給記者算了筆賬：一套購買未滿2年、總價100萬元的普通住宅，現(xiàn)賣出是150萬元。按原政策，賣家要繳納的營業(yè)稅為 150萬×5.55%=83250；而按照新措施，賣家要繳納的營業(yè)稅為(150萬-100萬)×5.55%=27750元，減少了55500元。公積金閑置資金建經適房：

　　對樓市有沖擊，但影響不大

　　解決低收入人群的住房保障問題始終是中央關注的重中之重。昨日國務院公布的系列措施開篇就提到：爭取用3年時間，解決近750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民的住房問題，并積極推進農村危房改造。此外，新措施首次還提出，選擇部分有條件的地區(qū)試點，將本地區(qū)部分住房公積金閑置資金補充用于經濟適用住房等建設。

　　楊紅旭分析認為，各地的保障性住房建設預計會在未來數年進入一個小高潮。“保障性住房的加快建設對局部區(qū)域的商品房市場可能產生一定沖擊，但影響不大。”支持信貸：

　　是提醒開發(fā)商放棄幻想

　　此次出臺的系列措施提出，支持合理融資需求，加大對中低價位、中小套型普通商品住房建設特別是在建項目的信貸支持，對有實力有信譽的房地產開發(fā)企業(yè)兼并重組提供融資和相關金融服務。“引導房地產開發(fā)企業(yè)積極應對市場變化，促進商品住房銷售絕對不能理解為救開發(fā)商。”楊紅旭分析認為，恰恰相反，政府還是在提醒開發(fā)商認清市場短期難以回暖的事實，讓他們徹底放棄高房價、高利潤的幻想。

　　21世紀不動產上海區(qū)域市場中心則認為，之所以加大中小套型在建項目的信貸支持，意在合理引導市場的消費行為，同時盡量避免因在建項目停建、爛尾造成的資源浪費，穩(wěn)定房地產市場、保持國民經濟健康發(fā)展。

　　此外，新措施還提出，按照法定程序取消城市房地產稅。(徐 運)