稅務(wù)部門：何時改、怎么改尚無定論

　　市地稅局稅政三處相關(guān)負責(zé)人告訴記者，房產(chǎn)稅并不是一個新稅種，而是由來已久。早在1986年，國務(wù)院就發(fā)布了《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，從當(dāng)年10月1日開始實施。房產(chǎn)稅的定義是，以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。不過，對個人所有非營業(yè)性房產(chǎn)，是可以免征的。

　　目前，我市對房產(chǎn)稅的征收，分從租計征和從價計征兩種方式。前者主要是針對個人用于出租的居民用房，按租金收入的5%征稅，例如某市民把自己一套空閑的房屋以每月1000元租出去，那么他每月就必須繳納50元的房產(chǎn)稅；后者主要是一些用于辦公、生產(chǎn)經(jīng)營的房屋，按照原值的70%，再乘以1.2%的年稅率征稅，例如某業(yè)主把自己一套價值100萬的商鋪租給別人開店，那么他每年就必須繳納8400元的房產(chǎn)稅。

　　“國家只是說要逐步推進房產(chǎn)稅的改革，但具體怎么改，什么時候改，是不是會擴大征收范圍？這些都不好說。”該負責(zé)人表示。

　　據(jù)另一位稅務(wù)部門人士透露，房產(chǎn)稅的改革已經(jīng)醞釀了一段時間，“隨著房屋的升值，按原值作為計稅依據(jù)有些不盡合理，可能會修改成按市場評估價。今年，國稅總局曾召集我們研究過這個問題，一些相關(guān)的準(zhǔn)備工作也已經(jīng)展開。”他分析說，這可能會是房產(chǎn)稅改革的第一步。至于是否可能擴大征收范圍，該人士則表示，這應(yīng)該是改革的一個方向，但目前尚無定論。

　　稅務(wù)專家：難在如何甄別征繳對象

　　南京財經(jīng)大學(xué)財政與稅務(wù)學(xué)院稅務(wù)系主任陸新葵副教授認為，如果擴大房產(chǎn)稅征收范圍的話，當(dāng)不會對個人用于基本生活居住的房屋進行征收，而應(yīng)該是針對那些手上有多套房的，人均居住面積大幅超標(biāo)的，或是擁有別墅等高端住房的業(yè)主。但是，如何甄別這些征繳對象，難度非常大，“假如某人名下有三套房產(chǎn)，但事實上，一套房子是他父母在住，一套房子是兒女在住。到底應(yīng)不應(yīng)該把他算作征繳對象？”

　　陸新葵認為，鑒于稅法的公平合理性，房產(chǎn)稅擴征還需要做大量的基礎(chǔ)性工作，如房管、民政部門分別建立全面、實時和動態(tài)的居民個人房產(chǎn)購買保有情況數(shù)據(jù)庫，以及婚姻家庭人口構(gòu)成數(shù)據(jù)庫等。而在全國房管、銀行、民政、公安乃至勞動部門間實現(xiàn)實時動態(tài)的數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)，需要較長的時間和巨大的資金投入。

　　地產(chǎn)學(xué)者：影響樓市預(yù)期，利于抑制投資

　　南工大房地產(chǎn)管理系副主任、天誠不動產(chǎn)研究所副所長吳翔華認為，國務(wù)院同意逐步推進房產(chǎn)稅改革的消息出來后，將對樓市預(yù)期產(chǎn)生影響。首先，會進一步抑制樓市投資，遏制房價過快上漲。因為，投資者肯定會考慮，一旦房產(chǎn)稅開征，持有房產(chǎn)的成本就將增加，從而放棄或推遲投資性購房。其次，手里已有多套房的投資者，也可能會考慮把房子賣掉，從而增加市場供給。

　　“房產(chǎn)稅一旦開征后，對樓市的影響到底有多大？還取決于其怎么征收？征收的比例到底是多少。”吳翔華說。(記者 李子俊 鄒偉)