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          調控房價 缺的不是“手段”而是機制體制
        2010年03月09日 09:34 來源:北京青年報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          3月7日,在回答委員“為何房價越調越高”這個問題時,住房和城鄉建設部副部長郭允沖說,“住建部調控房地產市場的手段很少,幾乎沒有什么手段。因為土地在國土部門,稅收在稅務部門,金融在銀行部門!彼表示,住建部今年將與有關部委一起研究,出臺調控房價的措施。(3月8日《重慶晚報》)

          的確,在房價的調控問題上,相比于國土、稅務、銀行等其他部門,住建部雖然是直接的主管部門,但過硬、有力的管理手段確實“很少”,甚至“幾乎沒有”。而眾所周知,如果不從土地、稅收、金融等關鍵問題上入手進行根本的觸動,要想調控房價幾乎是不可能的。

          現在的問題是,郭允沖副部長的這番真話、實話,是否有利于房價調控的實現,乃至根本解決和避免“房價越調越高”的局面呢?在我看來,恐怕很難。假設一下:如果將郭副部長抱怨的諸如土地、稅收、金融等手段和權力統統交給住建部,調控能否實現?房價能否降下來?事實上,早就擁有這些手段和權力的其他部門,長期以來也從來沒有否認過調控房價的必要性和正當性,也并非沒有運用過這些手段,但現實卻是,調控一直在進行,房價卻一直在上漲。

          由此可見,房價調控要避免“越調越高”,我們缺的其實不是手段。在此,不妨看看其他幾位代表、委員的真話、實話。全國政協委員梁季陽7日在政協全體會議上發言,認為“房地產市場的病根在于土地壟斷,在于地方政府對土地財政的過度依賴”,“2009年,全國的土地出讓金收入超過1.5萬億元。不少城市的土地出讓金已經占地方財政收入的近50%”,“世界上沒有一個大國是靠出賣土地來支撐政府支出的”。再看全國人大代表、重慶市政協副主席陳萬志的發言,“我國現階段涉及房地產的稅種有12項之多,涉及房地產的收費多達50項,兩者共計62項”,“部分項目的稅費已占到房地產價格的30%至40%,一定程度上推高了房價”。

          答案很清楚。實現調控房價,在“手段”之外,我們所真正缺乏的其實是一種建立在充分尊重民生、捍衛民權基礎上的利益平衡約束體制——一個能夠平衡政府、開發商和住房消費者之間利益,約束抑制前兩者尤其是政府利益沖動、自我牟利的機制體制,比如一個真正公開透明、可監督,能確保公共品質的財政機制體制,一個真正“取之于民,用之于民”、民主法治程度充分的稅收管理運行機制體制。

          很明顯,無論是“地方政府對土地財政的過度依賴”,還是“涉及房地產的稅費過多過濫”,說到底,要害實際上都是利益或利益分配的問題——如果政府和開發商拿走的太多,尤其是政府如果不僅不能做到“讓利于民”反而熱衷于“與民爭利”,那么房價的不斷上漲、“越調越高”就是不可避免的,再多的調控“手段”,也只能算是枉然。

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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