“要加快研究完善住房稅收政策，引導(dǎo)居民樹立合理、節(jié)約的住房消費觀念。”國辦《通知》第四條的這一新提法，釋放出了什么“信號”？

　　昨天，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、“房地產(chǎn)稅制改革”課題組成員倪紅日在接受羊城晚報記者采訪時指出，這表明國家將加快推進物業(yè)稅改革的“第二步”，即針對居民住宅的房地產(chǎn)稅制改革。

　　物業(yè)稅“第一步”基本明確

　　倪紅日在多年前就提出，我國物業(yè)稅的開征應(yīng)該分階段、分步驟推進，可以先對生產(chǎn)、經(jīng)營性房地產(chǎn)實施新的物業(yè)稅，然后才擴展到對非生產(chǎn)、經(jīng)營性居民住宅全面開征物業(yè)稅。

　　倪紅日昨天表示，從目前的情況看，物業(yè)稅改革的“第一步”已基本明確，就是對商業(yè)、經(jīng)營性房地產(chǎn)先行，如果今年全國“空轉(zhuǎn)”(即模擬評稅)推開，估計“實轉(zhuǎn)”也差不多很快會在全國鋪開，因為通過多年試點后，技術(shù)條件基本成熟，現(xiàn)在就是一些如評估機構(gòu)、稅率、地區(qū)差別等細(xì)節(jié)問題需要確定。

　　倪紅日認(rèn)為，在經(jīng)營性房地產(chǎn)稅制改革先行之后，面對目前居民住宅價格畸高、民意反響強烈的情況，國家必將加快推進針對居民住宅房地產(chǎn)稅制的改革，這也是物業(yè)稅改革接下來要走的“第二步”。

　　老房老辦法，新房新辦法？

　　針對許多居民對物業(yè)稅改革的理解誤區(qū)，倪紅日指出，中央提出開征物業(yè)稅，本意就是規(guī)范房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅費，而不是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再增加一個稅。從目前試點地區(qū)的情況看，改革涉及兩個大方面：一是整合目前房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅這兩項房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅種，二是調(diào)整計稅依據(jù)。

　　倪紅日透露，從目前試點地區(qū)的情況看，是在稅務(wù)部門計算出現(xiàn)在的總稅負(fù)后，在“總稅負(fù)不變”的情況下，“倒推”出一個稅率。根據(jù)這個稅率，將來對經(jīng)營性房地產(chǎn)開征物業(yè)稅后，該地區(qū)總稅負(fù)并不改變，但具體到各個商家、各個企業(yè)會有所不同，有的稅負(fù)會增加，有的可能還會減輕。另外，在現(xiàn)行稅制下，計稅依據(jù)是土地面積和房產(chǎn)原值扣除一定比例后的價值，與市場價值基本脫離；將來物業(yè)稅的計稅依據(jù)則是以市場價值為基礎(chǔ)，按照評估價值計稅。

　　另據(jù)了解，對于現(xiàn)行制度下，購房者已經(jīng)一次性支付了地價和相關(guān)稅費的問題，以及房價的地區(qū)差異等問題，此前國務(wù)院發(fā)展研究中心“房地產(chǎn)稅制改革”課題組曾提出：新房新辦法、老房老辦法。對舊房在其土地使用權(quán)期限內(nèi)適用差別稅率。