日前，14位房地產界專家學者已聯名上書國土資源部及住房與城鄉建設部，建議進行二次房改，建立“三三制”住房制度，解決中等收入家庭的住房問題。

　　此次聯名上書的發起人、住宅法專家李明向記者表示，目前保障性住房制度基本滿足了低收入家庭的住房需求，商品住房制度滿足了高收入家庭的住房需求，但中等收入家庭的住房供給卻是空白。

　　此次14位專家提出的“三三制”就是基于三個階層，實行“三種住房制度、三類供地方式、三支隊伍參與”。具體而言，針對中等收入家庭，提出了“四定兩競公共住房”，即非營利公益性建房機構和建筑開發商以“定地價、定建房標準、定稅費率、定5%利潤率，競房價、競建設方案，綜合打分高者得”方式招標供地建設的準市場化平價住房，供應對象主要是占城鎮人口60%左右的中等收入家庭。

　　1998年開始的第一輪房改，明確了貨幣化房改方向，即最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租房；中低收入家庭購買經適房；高收入家庭購買、租賃市場價商品房。然而目前的保障房制度并沒有起到實際作用，許多中等收入家庭既買不起商品房，又不能享受保障房。