最高人民法院最近出臺的一個司法解釋成為業界關注的焦點。“因為這一規定實質上否定了住宅商用的可能性。”長沙律師袁嘯昨日告訴記者，他正就此發起全國首次民間立法意見征集活動。

　　司法解釋禁止住宅商用？

　　5月14日，最高人民法院頒布了《最高人民法院關于審理建筑物區分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》，其中解釋第十條稱：“業主將住宅改變為經營性用房，未按照物權法第七十七條的規定經有利害關系的業主同意，有利害關系的業主請求排除妨害、消除危險、恢復原狀或者賠償損失的，人民法院應予支持。將住宅改變為經營性用房的業主以多數有利害關系的業主同意其行為進行抗辯的，人民法院不予支持。”

　　這意味著什么？“也就是任何一個業主對于住宅商用的行為，都擁有了一票否決權。這個規定實質上否定了住宅商用的可能性。”袁嘯認為，在保護業主利益的同時，也應該看到完全禁止住宅商用將帶來以下不利影響：提高中小企業和個體工商戶的經營成本；減少了居民區服務內容，導致服務外遷；更為深層次的影響在于，這將極大地打擊住宅租賃市場。

　　征民間立法意見尚無先例

　　袁嘯告訴記者，他認為應該在多種利益沖突中，尋找到利益的結合點和平衡點。于是擬定了《住宅商用業主議事規則建議稿》，希望能夠提出一種以利益補償為代價，以有償商用為模式的解決之道。

　　袁嘯稱，社會各界感興趣的朋友可在其新浪博客上看到這份建議稿并提出意見，他將把意見匯總后形成建議稿件，向立法機構、各地關心此事的人大代表等提交建議文稿。

　　“在我國法制史上，對于立法意見的征集，基本上都是由立法機關在制定相關細則后，由立法機關向社會征求意見，而基本沒有出現過民間自發尋求法律解決辦法和意見，并向社會征求意見的做法。”業內人士稱，此次由民間自發組織和發起的立法討論和建議活動，將是中國法制史上具有里程碑意義的事件。(記者 李廣軍)