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          時評:大勢所趨 今年合適開征物業稅嗎
        2009年05月27日 14:24 來源:每日經濟新聞 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          雖然在開征物業稅前加了“研究”二字,但是,多數人和社會輿論都認為今年將要開征物業稅。筆者認為,無論今年是否征收,無論如何征收物業稅都是大勢所趨,開征是遲早的事情。在國際上,美國、日本以及歐洲國家都征收了物業稅,物業稅對于國家財力的貢獻和調控住房市場方面都發揮著重要作用。但是,筆者認為,今年中國內地是否要開征物業稅,必須權衡幾個因素。

          首先是時機把握是否得當?當前,受金融危機影響,中國經濟正在緩慢復蘇中掙扎。作為宏觀經濟調控的重要財政手段——稅收,在此時應該是以減稅為主。房地產市場的高房價雖還是主要問題,但是,去年以來,確實出現了交易量萎縮、存量房大量增加的狀況,此時的高房價是開發商死扛著的,而不是真實的供求關系決定的。房地產市場畢竟對經濟增長具有一定的貢獻率,對任何行業包括住房市場,如果沒有清理之前的各種稅費就增加稅收,肯定會對經濟有一定的抑制作用,特別是在保增長大局前提下。

          當前,受金融危機影響,國家的稅收在下降,而且,為了應對這場危機,國家出臺了一系列的刺激政策,正是需要花錢的緊要關口,必須權衡開征物業稅與調整各種稅費對國家的財政收入是否會造成大的影響?退一步說,在金融危機中,部分民眾的收入肯定受到影響,在擴大內需拉動經濟的前提下,如果確實今年開征,那必須明確征收的目的,應該以不增加普通百姓的負擔為原則。

          其次,征管的基礎工作是否做好,征管付出的人力物力財力成本由誰負擔?我國是稅收收入增長最快的國家之一,但也是全球稅收成本最高的國家之一。有數據顯示,按1992年的年報統計,美國的稅收征收成本占稅收收入總額的0.58%,日本為1.13%,而據有關專家透露,估算中國這一指標近年來已接近8%。而開征物業稅還需要做許多基礎性工作,一些難點問題必須經過充分調研、評估和論證。征收物業稅前,要摸清每個人的房產情況,前期準備工作量很大,征管難度也很大。這是一個涉及城鄉,牽扯千家萬戶的浩大工程,需要投入大量的人力、物力和財力,這些財力如何分擔?并且千家萬戶的物業都在變動之中,這種摸底調查將會成為經常性工作。而農村居民的大量物業如何征稅也是一個難題。所以,必須權衡征管工作投入的成本費用與征得的物業稅本身的得失,衡量物業稅征管成本率。

          此外,地方政府是否積極主動配合是另一個難點問題。據悉,去年財政部曾與多個省市商討實行物業稅征收,但均遭拒絕。地方政府主要是擔心對吸引外來投資產生沖擊,同時影響地方短期財政收入和GDP的增長。

          因此,開征物業稅應該是循序漸進。(余豐慧)

        【編輯:位宇祥

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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