去年初開始，香港樓市逐漸走出金融海嘯低谷，行情一路看漲。其中“豪宅”價格更是飆升，且波及中小戶型住宅，民眾抱怨“置業難”，眼看樓市泡沫就要涌出了。

　　自今年2月新一屆預算案起，香港特區政府開始釋放多項樓市“降溫”政策。但是政策從落實到見效尚需時日，民眾看到的是依然高企的樓價。對政策的種種爭論不時登上媒體要位，特區政府面臨著來自樓市和民意的雙重考驗。

　　熱點建議：復建居屋

　　有地產中介數據顯示，2009年香港樓價上升了32%。今年前2個月，樓價繼續攀升，累計增加6.45%,比2008年樓價高峰期還高出5.37%。業內人士估計，今年上半年香港中小型住宅樓價將有5%至10%的升幅，豪宅則會有一成半的增長。

　　一般認為，樓價之所以高企，大量熱錢流入是主要原因。有媒體報道，僅去年前9個月，內地赴港投資移民投到香港房產上的資金就有37億港元之多。

　　熱錢原本只拉高了“豪宅”級住房價格，但是豪宅市場實在太好，一些中型住宅也被包裝成豪宅出售，普通住宅也被殃及。去年10月，普通市民開始抱怨“置業難”，特區政府也憂慮樓市泡沫重現。

　　香港市建局主席張震遠日前接受電子媒體訪問指出，目前的問題關鍵在于住屋供應不足，去年香港落成的住宅量已由以往每年約兩三萬套降至約7000多套。

　　既然供需失衡，土地和房屋供應就要增加。輿論圍繞應否復建居屋爭個不休。

　　居屋由政府為協助低收入人群置產而開發，有20多年歷史。2002年香港樓市下滑，居屋乏人問津。政府決定私人住宅應由私人地產商以市場作主導興建，于是宣布無限期停止建造和售賣居屋。

　　自去年樓價上升以來，要求政府復建居屋的呼聲不斷，至今已綿延半年。支持者多為基層團體和草根派議員，以及泛民政黨。他們認為，樓價居高不下，普通市民特別是年輕人置業無望，這樣下去社會分化，民眾怨氣深重，年輕人婚育欲望也會降低，不利社會長遠發展。建造居屋能在一定程度上緩解矛盾，調整社會景氣和諧。

　　最近幾個星期，原本反對復建居屋的地產界也有人站出來，支持復建。全國政協委員、新世界集團董事總經理鄭家純對媒體表示，支持政府恢復興建居屋。他表示，“當然純粹以地產商角度，我是不贊成政府興建居屋，但從小市民角度和香港整體利益出發，這點一定要做。”

　　政府不會輕率重返市場

　　有支持有反對。支持者論調相同，反對者多是主張自由經濟的學者、功能組別的議員和地產商，但立論基點不同，各說各理。

　　3月9日香港《信報》社論明確反對。社論說，置業和“居住權”是兩回事，后者是政府的責任，但置業帶有投資成分，政府為何要資助？當年政府介入居屋市場，就滋生了大量后遺癥。

　　3月15日，香港城市大學MBA課程主任曾淵滄在博客中寫到：“我反對復建居屋的最簡單理由是，政府沒有能力決定建多少居屋，建得少，只是幸運抽獎；建得多，可能再搞出另一次‘負資產惡夢’。”

　　中原地產研究部聯席董事黃良昇則向媒體表示，土地有限，復建居屋只會令私人樓盤供應減少，反而推高中小戶型住宅樓價。

　　輿論如是，特區政府也拒絕復建居屋。財政司司長曾俊華表示，2002年決定停建居屋是重大決定，政府不會輕率重返市場。

　　2002年香港樓市下滑時，不少市民都將畢生積儲放投在居住樓宇上，許多人由此淪為“負資產”。目前香港已有3/4人口擁有自置住宅，政府財政稅收來自土地出讓的部分也高達35%。特區政府處理樓市問題必須慎之又慎。

　　從豪宅入手“圍魏救趙”

　　2月24日，香港財政司司長曾俊華發表其任內第三份財政預算案。預算案包括多項為樓市“降溫”政策：提高市場透明度、增加土地和樓宇供應、壓抑過分熾熱炒風和防止過度信貸等。具體例如，政府將微調勾地制度，增加住宅土地供應量；對于價值達到或超過2000萬港元豪宅，政府將把其印花稅稅率從3.75%提高到4.25%，且買家不可延交稅款。

　　2月26日特區政府公布新一年勾地表。其中62塊地皮有6塊是可用以修筑豪宅的“地王級”用地。這些“地王”一旦未被勾出，未來兩年政府將進行拍賣或招標。特區發展局局長林鄭月娥解釋，此舉旨在紓緩豪宅供應，間接穩定中小住宅價格。

　　有商界人士認為，政府此舉旨在以地王為“餌”，引誘地產商加快售樓。這些“地王”有多次被勾地失敗的記錄，說明地產商對它們是有興趣的……各大地產商的現金流通常是有限的，特別是當他們手頭上有多個發展項目的時候。假如政府非定期地主動拍賣這些地王，就會令地產商不得不預留足夠的資金作為參與拍賣之用。換言之，他們必須加快推出手上的住宅項目，以換取更多的現金流，以免他們有興趣的地王落于他人之手。如此，市場上的中小住宅供應便自然可以得到改善，樓價可趨穩。

　　除了這招“圍魏救趙”，特區政府也承諾，在未來數年內增加中小住宅供應量。

　　市建局主席張震遠表示，市建局將會配合政府政策，未來兩至三年增加約1000個中小型住宅。運輸及房屋局局長鄭汝樺表示，3月底房委會將開會決定，是否將所剩的4000個居屋住宅一次性全部售出，房協也將推出一批夾屋住宅。另外，政府也醞釀降低舊樓改造門檻，加快舊樓重建步伐，增加土地供應。

　　在復建居屋的支持者看來，以上都是一些頭痛醫頭，腳痛醫腳的短期政策。但是既要遏制樓市泡沫風險，又要防止手法過硬，傷害到已置產者的利益，特區政府唯有以溫柔手段將泡沫擠出。從市場中抽身，體現了政府對自身責權的思考。在奉行自由經濟的香港，政府一直在兼顧市場與社會責任。 (記者樂天）