中新網(wǎng)北京3月5日電　(記者 柴燕菲)中國(guó)“兩會(huì)”期間，保障性住房建設(shè)和房?jī)r(jià)成為熱點(diǎn)。部分人大代表和政協(xié)委員認(rèn)為，建設(shè)保障性住房只是暫時(shí)緩解低收入群體的住房難問題，高房?jī)r(jià)的真正破冰仍需政府從源頭上予以調(diào)控。

　　高房?jī)r(jià)不僅觸及到城市居民的根本利益，更影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及國(guó)家金融體系安全。有專家指出，在高房?jī)r(jià)下，房地產(chǎn)市場(chǎng)成了一種對(duì)絕大多數(shù)居民十分不利的財(cái)富轉(zhuǎn)移與分配機(jī)制。

　　“去年房?jī)r(jià)又創(chuàng)歷史新高，占人口70-80%的中低收入群體，購(gòu)房、租房已成為他們生活中最大的難題，渴望購(gòu)買住房的希望已越來越渺茫。更令人擔(dān)憂的是，‘80后’青年群體購(gòu)房無望的心理壓力不僅影響了他們的身心健康，而且成了社會(huì)安定的潛在不利因素。”全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士李大鵬說。

　　全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后撰寫了“關(guān)于加快《住房保障法》立法的議案”，提到國(guó)家要建立保障性住房制度，以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和經(jīng)濟(jì)租賃住房，保障城鎮(zhèn)低收入家庭的基本居住條件。特別是建設(shè)保障性住房應(yīng)成為建設(shè)商品性住房的一條門檻。“保障性住房和公共住房、公共租賃住房建設(shè)用地年度供應(yīng)總量不得低于全部住房用地供應(yīng)總量的60%，其中在中心城區(qū)，這一比例必須保證在50%以上。”

　　全國(guó)人大代表、華峰集團(tuán)有限公司董事局主席尤小平則將目光投向了低收入群體中一支人數(shù)龐大的隊(duì)伍——農(nóng)民工。目前，中國(guó)城市的農(nóng)民工已經(jīng)達(dá)到了2億人，且85%的農(nóng)民工沒有在城市購(gòu)房的能力，其住房保障幾乎是空白。“以浙江為例，1200萬外來農(nóng)民工中絕大多數(shù)在城市里沒有固定的住所，居住的或是簡(jiǎn)易工棚，或是廉價(jià)租住的地下室，或是在尚未完工的陰暗潮濕的建筑內(nèi)打地鋪。”

　　“基于國(guó)情，政府可以鼓勵(lì)用工單位建設(shè)一定數(shù)量的農(nóng)民工陽光公寓，只租不售，公寓的房屋建造費(fèi)、維修費(fèi)等由政府財(cái)政統(tǒng)籌安排或用工單位列支。此外，也可以吸引企業(yè)等社會(huì)力量成為保障性住房建設(shè)重要的輔助力量。”尤小平表示。

　　對(duì)于如何調(diào)動(dòng)地方政府建設(shè)保障性住房的積極性問題，全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院金融系主任李稻葵建議：“保障房應(yīng)可作為抵押物發(fā)債。”他說，政府應(yīng)該擴(kuò)大保障性住房和經(jīng)適房的比例，并以這些保障性住房為抵押，以穩(wěn)定的租金為收益，進(jìn)行大量融資，通過這種方式開辟地方政府公共財(cái)政新的財(cái)源。

　　談及從源頭上遏制高房?jī)r(jià)，使房?jī)r(jià)符合收入水平問題，李大鵬認(rèn)為，應(yīng)該徹底排查商業(yè)閑置用地，同時(shí)控制土地出讓價(jià)格；控制不同類型住房的利潤(rùn)率及出讓土地價(jià)格。政府應(yīng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的商品房推出比例在供應(yīng)體系中不超過25%，把75%的用地、房子作為保障性住房面市或廉租。