“收銀、放地、增加供給”成為各地樓市調(diào)控政策三大核心內(nèi)容。記者注意到，目前北京、海南、湖南、山東等多個省市均表示要增加住房供給，而安徽、云南、河北等地則同時強化開發(fā)商預(yù)售資金監(jiān)管，以此收緊開發(fā)商銀根來促其加快項目開發(fā)。

　　多位房地產(chǎn)人士向記者表示，歸根結(jié)底，金融和稅費政策是樓市調(diào)控政策最狠也最有效的一招。而從目前各地政府的表態(tài)來看，收緊銀根的大方向正在確立。

　　“2009年房地產(chǎn)價格的超預(yù)期上漲，根本不能用房價收入比來解釋的，不可能2008年大家沒有錢買房，2009年突然都有錢了，其核心問題是貨幣。”全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生認為。

　　事實上，大量的貨幣投放、低利率，使得無論是開發(fā)商還是投機投資性購房需求都隨之上升，由此導(dǎo)致房價過快上漲。有關(guān)專家認為，銀根收緊可能是遲早的事。

　　但是，必須同時看到，目前國民經(jīng)濟復(fù)蘇尚未穩(wěn)固，房地產(chǎn)依然是拉動內(nèi)需的引擎，銀根收緊的時機尚不成熟，為此通過非金融類政策的手段收緊銀根，恰恰給地方政府留下了操作空間。

　　而預(yù)售資金管理正是這一政策的核心，即通過變相收緊開發(fā)商“銀根”，促進房地產(chǎn)商加快項目開發(fā)銷售。

　　“如果政策執(zhí)行到位，會對開發(fā)商盲目擴張起到明顯的遏制作用。”一位房地產(chǎn)證券分析師說。

　　記者注意到，近日云南、河北石家莊、安徽合肥等省市有關(guān)地方性政策調(diào)控政策的表態(tài)，均提及此項，即建立預(yù)售金監(jiān)管賬戶，專款專用，即只能用于預(yù)售項目的各項后續(xù)開支，開發(fā)商不能隨意支配。

　　值得注意的是，除去預(yù)售金管理外，在“國十一條”中，中央政府還露出了收緊開發(fā)貸的想法，但目前地方政府還未就此明確表態(tài)，或許在今后還有進一步補充。

　　“與以往調(diào)控政策最大的不同是，今年的‘國11條’沒再收緊‘地根’，相反強調(diào)了增加土地供應(yīng)。”SOHO中國董事長潘石屹向記者直言。

　　實際上，“國11條”開篇便指出，“要加快中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)。對已批未建、已建未售的普通商品住房項目，要采取促開工、促上市措施，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快項目建設(shè)和銷售。”

　　記者注意到，目前各地方版樓市調(diào)控政策對此大都進行了“強化”，其中北京更提出來了“雙50%”目標(biāo)。

　　對此，分析人士指出，目前各地依靠“土地財政”的局面還無法從根本上扭轉(zhuǎn)，“放地增加住房供給的政策取向，對各地方政府GDP增長影響相對較小，因此更容易得到各地方政府的配合執(zhí)行。”

　　更值得一提的是，為落實“國11條”，國土部正在進行強化對各城市建設(shè)用地“透明化”管理的政策安排，增加土地供應(yīng)，并穩(wěn)定土地市場預(yù)期。

　　據(jù)悉，《國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制指南規(guī)范(征求意見稿)》已于本月初征求意見完畢，預(yù)計不久將出臺。該規(guī)范要求各地政府供地計劃要一年一編，并于當(dāng)年3月底之前向社會公布。再者，該規(guī)范要求土地供應(yīng)計劃要明確中低價位、中小套型普通商品住房和限價商品住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房等供應(yīng)量，且要落實到地塊。