● 嚴格二套房貸首付比例，利率靈活掌握

　　● 探索土地出讓綜合評標辦法，劍指“地王”

　　● 防止境外“熱錢”沖擊我國市場

　　孫悟空神通再廣，也跳不出如來佛的手掌心。房價飆得再高，也有東西罩著它，想要止漲并非難事，這就是政策頂。觀察目前形勢，未來一段時間，政策頂有下壓趨勢。1月10日，國辦發出《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》(下稱《通知》)全文，要求進一步加強和改善房地產市場調控，穩定市場預期。《國際金融報》記者注意到，《通知》特別強調，對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴格按照風險定價。《通知》的明確規定讓猜測多時的二套房貸政策塵埃落定。

　　作為一個并非新政的遏制手段，這份2010年房地產市場調控藍圖究竟能否有效發揮作用還有待檢驗。而《國際金融報》記者在調查中發現，政策的模糊也造成了一種購房力量的集體困惑。

　　打擊對象“有點糊”

　　自2009年年底，中央不斷出臺各種政策以遏制過高房價。至今，一線城市的房價已經出現平穩跡象，然而過高的基底依然令購房者難以忍受。

　　北京市東五環以外的主干道依然覆蓋著厚重的積雪，一輛出租車停靠在定福莊附近的一家房地產中介公司。雙手背后，緩慢挪步，一位中年男子正向他的“希望”移動。這位購房者祖籍山東，其姓名與性格極為吻合——陳保守，已入不惑之年的他在京打拼十余載，目前與妻兒蝸居于一套50平方米的老房子。眼看獨子即將步入高等學府，陳保守不得不為將來打算。一位年輕的中介將他迎入辦公室，記者以其親屬身份旁聽，陳保守看中的兩個樓盤價格都處于高位。“均價大約14200元至16000元，總價160萬元至185萬元。”陳保守清楚今天國務院關于“二套房堅守40%首付”的通知，但他堅持認為，自己并非中央打擊、抑制投機的目標。“我的首付要多少？”陳保守追問記者。

　　“這個問題在《通知》中其實并未體現。”中原地產華北區董事總經理李文杰在接受《國際金融報》記者采訪時表示：“這個政策于2007年開始執行，2009年，國家授意拉動房地產業而提出改善型需求的概念。但最新《通知》中，并未提及有關此項的政策觀點。”

　　在李文杰看來，如果新政不再追加任何說明，那么像陳保守這樣，屬于改善型需求的購買者也將被視為“樓市投機者”而受到政策抑制。

　　與此同時，李文杰向記者分析，自2009年以來，一線城市的房價開始松動，但并未也不會出現大幅波動。“房地產開發商的資金現狀依然穩健，不會急于降價銷售”。因此，是否出現橫盤整理還有待于春節后觀察。而在此期間，二手房的價格也將保持穩定。

　　遏制政策“沒有完”

　　“此次《通知》明確提出‘二套房貸首付比例不得低于40%’，就是我們所謂的‘最后一只靴子’。”中國房地產指數系統副院長陳晟對《國際金融報》記者表示，對于未來的中國樓市，其實不需要更多的新政策，亟需做到的是“保證已出臺政策的可執行性和有效性”。他說：“國務院會議提到要綜合運用財政、土地和稅收政策調控房地產市場，就差信貸了。”另外，陳晟也承認，再次強調“40%的二套房貸首付”，對于剛性需求的購買者，幾乎不會起到任何影響。

　　國巨創投總裁兼首席經濟學家孫飛則認為，中央本次重申只是算作遏制高房價的“溫火之藥”。這并非“最后的政策”。重申“40%”的規定，一為打擊投機；二為減少信貸風險。“未來在土地政策、貨幣政策、稅收政策等方面可能還會再出新的措施”。

　　《通知》還明確提出，有關部門要加強對信貸資金流向和跨境投融資活動的監控，防范信貸資金違規進入房地產市場，防止境外“熱錢”沖擊我國市場。中國社科院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立說：“預計今年海外熱錢會進一步進入新興市場國家的股市房市等領域，帶來這兩個領域的泡沫膨脹。國家正是基于這樣的擔憂，明確提出加強對跨境投融資活動的監控，防止境外‘熱錢’沖擊我國市場這樣的政策。”