鄭州首批新建實(shí)物配租廉租房入住儀式，日前在湖光新苑小區(qū)內(nèi)舉行，73歲的李洪英在家人攙扶下來到儀式現(xiàn)場，接過房門鑰匙的一剎那，老人失聲痛哭。

　　對于低收入家庭而言，能以低廉的租金住進(jìn)廉租房是天大的好事，不過，記者在采訪中也了解到，買到自有住房才是他們最大的夢想。“住的地方是有了，可什么時候才能擁有自己的房子呢？如果廉租房住了三五年，能不能購買？”

　　12月1日，《鄭州市實(shí)物配租廉租住房管理辦法(試行)》開始施行，廉租住房由之前的只租不售向租售并舉轉(zhuǎn)變，符合條件的家庭可以獲得實(shí)物配租廉租房后買下房子，價格為經(jīng)濟(jì)適用房銷售基準(zhǔn)價與房屋簡裝修成本合計價款的60%。

　　繼貴州安順、南京等城市之后，鄭州廉租房也要上市，這讓社會各界尤為關(guān)注，各種不同的觀點(diǎn)紛紛出現(xiàn)，爭論十分激烈。

　　所謂廉租房“租售并舉”，其實(shí)就是廉租住房可租可售，承租人購買廉租住房，可一次性支付購房款，也可以按比例分期付款，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，但不得直接上市交易。5年后，在按規(guī)定補(bǔ)足優(yōu)惠稅費(fèi)、土地收益等相關(guān)價款后，就可完全取得房屋的所有權(quán)，并可上市交易。

　　對此，一些業(yè)內(nèi)人士持贊同態(tài)度，云南財經(jīng)大學(xué)房地產(chǎn)與土地政策研究中心主任張洪在接受媒體采訪時指出：“廉租房上市交易是一個必然的發(fā)展趨勢。”

　　他認(rèn)為廉租房目前存在兩個問題，首先，微薄的房租收入讓政府很難在短期內(nèi)收回成本。其次，廉租房住戶的收入時刻在發(fā)生變化，對于政府部門來說很難掌握那些租戶是否還有資格繼續(xù)租用廉租房。

　　根據(jù)新加坡、中國香港廉租房的發(fā)展歷程來看，先讓低收入家庭通過交納低廉的租金住上一套房子，等到他們收入增加到超過廉租條件時，就可以通過購買方式退出廉租房市場，加快政府建設(shè)資金的回籠，張洪說。

　　不過也有人對此提出質(zhì)疑。一位業(yè)內(nèi)人士直言，政府這么做是不是在甩包袱？還有人認(rèn)為，如果廉租房是賣出去而不是租出去的，那就不能叫做廉租房了，這似乎違背了建廉租房的初衷。

　　河南省財經(jīng)學(xué)院劉社教授說，買廉租房可由政府提供擔(dān)保，但是如果出現(xiàn)辦理按揭后不還錢的情況怎么辦？政府不是還有損失嗎？

　　“低收入可能是目前的狀態(tài)，可能他(她)明天買彩票發(fā)財了，或是通過個人奮斗，用幾年的時間成為百萬富翁，這種情況，會造成新的不公平，租的房子，產(chǎn)權(quán)屬于政府好收回，一旦賣了，產(chǎn)權(quán)歸個人，政府沒有辦法收回”，劉社建議，要完善廉租房的動態(tài)管理，一定要建立科學(xué)的退出機(jī)制。

　　而市民關(guān)心的是，廉租房上市，會有多便宜？這些困難家庭能否買得起？鄭州市房管局的初步意見是，比照經(jīng)濟(jì)適用房的價格，因?yàn)檫@個價格接近成本價。

　　在記者采訪過程中，有租戶表示，即使以成本價的60%出售廉租住房，按目前城中村改造的成本，一平方米也不會低于2000元。“廉租住房都在50平方米左右，按每平方米1200元計算，一套房子也不低于6萬元，對低保戶來說肯定買不起。”市民王女士說，即使是銀行放貸，以20年期限看，每月至少也要付500元以上，因?yàn)猷嵵菔辛�租房家庭的收入�?biāo)準(zhǔn)是每月收入不足550元，這對窮人也是不小的壓力。

　　采訪中，有業(yè)內(nèi)人士透露，當(dāng)初申請廉租房的用戶就并非全部滿腔熱情，因?yàn)榉孔怆m然便宜，可加上物業(yè)等其他費(fèi)用也要比政府提供的廉租補(bǔ)貼花的要多，再加上冬天的采暖費(fèi)用更是讓他們望而卻步，更別說買了。

　　“如果有能力買房，就不會住廉租住房了。拿低保的人都是比較困難的群體，如果一下子能拿出一大筆錢來買房，這些人還算是低收入嗎？”該人士認(rèn)為，廉租房應(yīng)該是政府長期保有的，可以持續(xù)性及時地用來解決無房可住民眾的居住問題。然而，如今廉租房可售卻把其等同于經(jīng)濟(jì)適用房、保障房，混淆了廉租房與經(jīng)濟(jì)適用房和保障房的功能，從而極有可能重蹈經(jīng)濟(jì)適用房政策失敗的覆轍。

　　云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長郭樹華表示，廉租房一旦賣給租戶，勢必造成廉租房源的減少，政府必須增加資金投入，以保證廉租房的建設(shè)速度能夠滿足低收入群眾不斷增長的住房需求。因此，廉租住房還是要以租為主，出售的比例不宜過高。

　　對此，鄭州市房管局廉租辦一位負(fù)責(zé)人說，實(shí)行“租售并舉”的目的是讓資金盡快回籠，這樣能加快建設(shè)速度，讓更多的低收入家庭早日享受到廉租房的實(shí)惠。目前，鄭州的廉租房還沒到可以出售的階段，這是一個循序漸進(jìn)的過程。如果具體實(shí)施后，政府肯定會推出配套管理措施和相關(guān)政策。12月1日實(shí)施的《鄭州市實(shí)物配租廉租住房管理辦法(試行)》就已經(jīng)建立了明確的退出機(jī)制。