不怕降價(jià)怕漲價(jià)！不怕滯銷怕斷供！早在今年3月，上海市相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)就在不同場(chǎng)合表達(dá)了對(duì)樓市的上述擔(dān)心。在市場(chǎng)還尚在熊市懷疑期的時(shí)候，這種擔(dān)心可謂先知先覺(jué)。此后數(shù)月，隨著房地產(chǎn)異乎尋常的火爆，供給短缺、投資盛行引起房?jī)r(jià)飆升逐漸成為上海、北京、深圳等一線樓市的共同特征。

　　⊙本報(bào)記者 于兵兵

　　7月，上至國(guó)土部、住房和城市建設(shè)部等中央部委，下至上海、北京、深圳等地方城市，均開(kāi)始對(duì)樓市供給給予極大關(guān)注。而增加供給的辦法除了新推土地項(xiàng)目增多外，就是嚴(yán)控開(kāi)發(fā)商捂盤，把囤積在企業(yè)手中的商品房盡量“逼供”。

　　其中，上海自房地產(chǎn)市場(chǎng)化以來(lái)首推商品房銷售備案制度，要求開(kāi)發(fā)商上報(bào)并公開(kāi)推盤速度和房?jī)r(jià)戰(zhàn)略，盡量控價(jià)保量。北京市建委召集開(kāi)發(fā)商集中盤查捂盤現(xiàn)象。國(guó)土部則全面調(diào)查地王情況，目的同樣是嚴(yán)查開(kāi)發(fā)商修改規(guī)劃、拖延工期。為市場(chǎng)穩(wěn)定預(yù)期，上海、北京等地則高調(diào)承諾下半年大增土地供給……

　　一場(chǎng)為增加供給而進(jìn)行的樓市保衛(wèi)戰(zhàn)正在打響！

　　國(guó)土部徹查地王

　　一位接近國(guó)土資源部的業(yè)內(nèi)人士向上海證券報(bào)透露，7月以來(lái)，國(guó)土部確實(shí)在組織各路“兵力”在北京等地徹查“地王”狀況。這些“地王”包括2007年和2009年遍布各地的高價(jià)地塊。除了檢查一些土地出讓的合同文本、規(guī)劃情況、付款情況外，國(guó)土部還將對(duì)“地王”開(kāi)發(fā)進(jìn)行全程監(jiān)管，以確保“地王”項(xiàng)目順利入市。據(jù)該人士透露，剛剛在5月成交的北京數(shù)幅地王都已經(jīng)迎來(lái)了國(guó)土部的例行監(jiān)管。

　　在國(guó)土部嚴(yán)查“地王”的大背景下，廣州市國(guó)土房管局副局長(zhǎng)黃文波近日表態(tài)，稱2007年出讓均價(jià)最高的8塊地均未按約定完成土地出讓手續(xù)。另外，2007年廣州住宅用地總成交約50宗，但未售或未動(dòng)工的地塊還有24個(gè)，占總面積的43.8%。業(yè)內(nèi)人士透露，萬(wàn)科、富力、保利等大型房企均在8幅地王開(kāi)發(fā)商之列。

　　據(jù)了解，根據(jù)新版《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和相關(guān)規(guī)定，開(kāi)發(fā)商在拿地時(shí)需要上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的投資總額、容積率、建筑限高、密度等各種指標(biāo)，且不得擅自改變。而2008年后市場(chǎng)轉(zhuǎn)冷，部分地王或一直拖延土地出讓金的交納，或在地方政府的配合下修改容積率等規(guī)劃指標(biāo)，以確保企業(yè)利潤(rùn)。

　　“這種做法影響很壞，以后高價(jià)拿地的企業(yè)心里有了底，大不了更改規(guī)劃。這種心理也是導(dǎo)致2009年地王重現(xiàn)的原因之一。另外，更改規(guī)劃可能令項(xiàng)目延遲開(kāi)工，大大影響了商品房形成市場(chǎng)供給的正常周期。”專家表示。

　　但是，也有部分企業(yè)并不完全認(rèn)同這種指責(zé)。“上一輪地王修改規(guī)劃是地方政府在推動(dòng)，如果例行退地，那是政府更無(wú)法承受的壓力。如果問(wèn)責(zé)，顯然政府也有責(zé)任。另外，很多土地項(xiàng)目不能正式施工建設(shè)，和動(dòng)拆遷、配套設(shè)施等無(wú)法跟進(jìn)有關(guān)。這也是單一企業(yè)解決不了的問(wèn)題。”一位房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的人士稱。

　　上海、北京嚴(yán)打捂盤

　　同樣是近期，北京市建委緊急調(diào)查開(kāi)發(fā)商捂盤現(xiàn)象。北京市建委宣傳中心工作人員向上海證券報(bào)證實(shí)，出于穩(wěn)定樓市供需的考慮，將對(duì)北京房企進(jìn)行全面摸底，一經(jīng)查實(shí)捂盤惜售現(xiàn)象，將于近期公示名單，并嚴(yán)厲查處。

　　而此前數(shù)日，上海自房地產(chǎn)市場(chǎng)化以來(lái)首推商品房銷售備案制度。根據(jù)該制度，開(kāi)發(fā)商在辦理預(yù)售許可之前要先上報(bào)商品房銷售方案(現(xiàn)房銷售則在申請(qǐng)新建商品房所有權(quán)初始登記之前)。該方案內(nèi)容包括：項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目建設(shè)情況(即建設(shè)周期、各期計(jì)劃和進(jìn)度)、項(xiàng)目銷售計(jì)劃(每期開(kāi)盤時(shí)間、地點(diǎn)等)、商品房銷售價(jià)格(包括定價(jià)調(diào)價(jià)方式、方法)及簽約銷售流程。同時(shí)要求開(kāi)發(fā)商在商品住房項(xiàng)目中保留自有房產(chǎn)應(yīng)符合“少量、合理”原則。

　　更為重要的是，商品房銷售方案?jìng)浒负螅�房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將《商品房銷售方案?jìng)浒缸C明》和銷售方案的相關(guān)信息在各售樓場(chǎng)所張貼公示。

　　而此前上海開(kāi)發(fā)商為拉長(zhǎng)銷售線，大大違反了之前上海規(guī)定的單批房源不得低于3萬(wàn)平方米的限制。

　　權(quán)威消息顯示，6月初至7月19日，上海共有127批房源上市，其中達(dá)到規(guī)定的3萬(wàn)平方米以上的僅13批。意味著有九成樓盤沒(méi)有執(zhí)行上海單批次房源不小于3萬(wàn)平方米的要求，推盤量不到1萬(wàn)平方米的就有62批之多，占到總數(shù)的近半。

　　“眾多新政中，開(kāi)發(fā)商對(duì)銷售備案制度還是最敏感的。如果上海嚴(yán)格執(zhí)行這一要求，商品房供給量將大大增加，開(kāi)發(fā)商不能擅自漲價(jià)，樓市會(huì)進(jìn)一步成熟穩(wěn)定發(fā)展。”一位上海房地產(chǎn)專家表示。

　　一系列保供給的政策效果正在逐步顯效。上周，上海新推商品房源超過(guò)5000套，而在上周末政府宣布銷售備案新政后，雙休日新房源即暴增2108套。“北京、上海今年下半年的土地供給量都將大大增加，這也為穩(wěn)定樓市預(yù)期打了一針鎮(zhèn)靜劑。當(dāng)市場(chǎng)不再恐慌無(wú)房可買，哄搶房源和哄抬房?jī)r(jià)的做法都會(huì)相應(yīng)收斂。”業(yè)內(nèi)人士表示。