入冬以來，面對持續升溫的供暖糾紛，一些城市出臺了“不熱退費”的供暖維權規定。但是記者在采訪中發現，由于操作中制約因素繁多，“不熱退費”屢屢落空。

　　長春市早在2006年就下發通知，規定供暖期內用戶室溫如果不達標，可要求供暖企業按天退賠。但由于測溫大權掌握在供暖企業手中，居民一個投訴電話打過去，測溫員要么不來，要么偏偏選擇燒得好時來。結果一個冬天下來，投訴用戶雖然多達數千家，退賠的只有寥寥幾個。

　　大連市為了避免讓供暖企業既當運動員，又當裁判員，2007年起在一些社區抽調志愿者負責測溫，但還是遭遇了人少事多的尷尬。由于退賠標準定為“測一天溫，退一天的錢”，很多用戶幾乎天天打電話要求測溫，為數不多的志愿者常常忙不過來。

　　沈陽市繼去年提出“不熱退費”后，今年針對操作中的實際難題，出臺了《居民住宅供熱室溫檢測及退費規定》。細心市民發現，雖然《規定》對測溫第三方、測溫時間、退費標準進行了詳細說明，但還是不盡如人意。比如《規定》指定的測溫第三方沈陽計量測試院，每次上門測溫的收費標準不低于500元，由申請方墊付；而且測溫時間一般定在白天，上班的市民還得請假回家協助測溫。

　　沈陽市供暖辦主任侯冰說，“不熱退費”的維權措施應當與房屋節能改造、供暖設施改造相結合。比如居住在頂樓或鄰近冷山的房屋，其保溫條件較差，如果用戶隔壁有停暖的，也會影響室溫，這筆賬就不應該算到供暖企業頭上來。碰上這樣的情況，供暖辦會一方面協調供暖企業為住戶增加暖氣片，一方面也要求住戶做好房屋的保溫工作。可見用戶對“不熱”的原因應綜合分析，而不是簡單的要求“退費”。(據新華社報道）