“深圳總建筑面積中39%的建筑未辦理任何審批手續(xù)。”昨日,廣東省委常委、深圳市代市長王榮在全市查處違法建筑和違法用地工作會議上表示,深圳今年重點要遏制新增違建和消化歷史違建。面對深圳機構改革后新成立的深圳市規(guī)劃土地監(jiān)察支隊的工作人員,王榮勉勵說“沒有拆(違),就沒有這個城市”。

　　此外,今年深圳將重點打擊規(guī)模性搶建、非法房地產開發(fā)及占用生態(tài)用地等違建行為,并著手遏制新增違建,做到“一冒頭就打,一動土就拆”。

　　2009年拆除違建6113棟

　　違法建筑和違法用地一直是深圳難以根治的頑疾。據(jù)了解,2009年全市共實施清拆行動3624次,拆除各類違法建筑6113棟,面積約為223萬平方米,其中永久類、臨時類分別為57萬平方米、176萬平方米。

　　同時,為了推進歷史遺留建筑的處理,《深圳市人民代表大會常務委員會關于農村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》(以下簡稱《決定》)于去年6月初頒布實施,并于9月份開始開展全市違建信息普查工作。截至去年12月,全市共受理申報31.9萬宗,申報率達97%。此外,查違辦去年也完成了全市“一戶一棟”的申報超1萬份、“兩規(guī)”處理近6000份。

　　然而,代市長王榮在會上仍指出,深圳查處違建的形勢依然十分嚴峻,“違法建筑和違法用地面廣量大、情況復雜,各種利益盤根錯節(jié),各種矛盾相互交織,梳理起來十分棘手。”他表示,深圳目前未辦理任何審批手續(xù)的建筑達2.93億平方米,占總建筑面積的39%。

　　王榮認為,違建造成了城市發(fā)展空間的不足與土地資源的不合理利用,并造成了深圳特區(qū)內外發(fā)展不均衡,“有兩句話可以形容特區(qū)內外的二元格局,即‘特區(qū)外是農村包圍城市’、‘特區(qū)內是城市包圍農村’”。

　　2010年查違“一冒頭就打、一動土就拆”

　　面對當前依舊繁重的查違任務,王榮指出必須進行機制創(chuàng)新遏制新增違法建筑和違法用地。據(jù)了解,今年查違工作主要是預防違建的新增,對新增違建將做到“一冒頭就打,一動土就拆”,不放過一個案件,不放過一個責任人,實現(xiàn)查事和查人結合。今年重點打擊的對象為規(guī)模性搶建、非法房地產開發(fā)及占用生態(tài)用地、水源保護地、國有儲備用地、大型產業(yè)用地、未征未轉空地、規(guī)劃公共配套設施市政基礎設施用地等進行違法建設等行為。

　　王榮在會上舉例說,南方科技大學的土地就是硬拆出來的,沒有拆就沒有這種一流的大學,沒有拆就沒有這座城市。

　　同時,市查違辦將創(chuàng)新數(shù)字監(jiān)察機制提高查違效率,形成天上看、網上查、地上管的綜合監(jiān)管平臺和包括現(xiàn)狀、規(guī)劃、地籍、產權、普查底圖所構成的“一張圖”信息平臺,并依托這兩個平臺建立快速反應的指揮中心。

　　此外,對于歷史遺留違法建筑,市查違辦將積極引導3%未申報的違建當事人補辦,確保于今年6月2日完成普查申報工作,并將通過整理和分析信息普查工作中反映的各類情況,制定《決定》實施辦法的相關細則,并選取試點開展分類處理。

　　利用GPS獲取違建坐標

　　記者從昨日的“全市查處違法建筑和違法用地工作會議”上了解到,為了對違法建設形成強大的震懾力,深圳市查違辦將于2010年1月28日至4月27日開展為期三個月的違法建筑和違法用地聯(lián)合巡查執(zhí)法春季專項行動,對全市在建違法建筑和新增違法用地進行地毯式搜查,確保保持查違工作的高壓態(tài)勢,遏制新增違法搶建和違法用地。

　　據(jù)了解,此專項行動分為宣傳發(fā)動、準備工作、聯(lián)合巡查執(zhí)法和檢查階段。前兩個階段將確定行動的工作方案和巡查線路。第三個階段將于2月22日-3月23日展開,相關工作人員將按照實施方案和線路對巡查責任區(qū)域內的在建項目進行檢查,利用GPS獲取違法用地界址點坐標和違法建筑房屋拐點坐標,并進行現(xiàn)場拍照取證,詳細登記違建當事人、面積、坐標、四至、施工進展、現(xiàn)狀等信息。

　　如果經核實屬違法占地或違法建筑行為的,將依法向當事人送達責令其停止或改正違法行為的通知書,如違法行為人拒絕按照通知書要求停工、整改,繼續(xù)搶建的,將由轄區(qū)區(qū)政府(新區(qū)管委會)制定清拆方案,對搶建部分實施強制拆除。對行動中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件將及時移送司法機關立案處理。