在18億畝耕地“紅線”仍卡得很緊的情況下，宅基地作為農村非農用地，一旦可以自由流轉，地方政府便可增加建設用地，是一個“騰挪”用地指標的潛力空間。“集體建設用地一旦‘開閘’，無疑將緩解城市建設用地的緊張，特別是對于土地資源越來越匱乏的大城市具有重要意義。這將有利于緩解樓市日趨緊張的土地供需關系。”易居房地產研究院分析師張秀琴表示。

　　“我們需要看到的是，城市的迅猛發展帶來了鄉村發展嚴重滯后于城市的問題，為了實現社會的和諧發展，城鄉發展一體化迫在眉睫。而在這過程中，城鄉土地制度的相互承接成為重中之重。增加供地當然不是開展集體建設用地有償使用和流轉的主要目的。這只是在實現農業產業化過程中的一個副產品，是從我們房地產業的角度看到的一些機會。”張秀琴指出。

　　不可否認的是，推進農村的土地整合、產業發展，需要龐大的資金，這資金不可能來自農村和農民的自我積累，只能來自于由城市化推高的土地收益。而一旦城市資本與農村閑置土地資源形成真正的良性互動，開發商拿地的模式也會有所轉變，比如不但可以通過招拍掛方式獲得土地，也能與集體、私人協議獲得土地。“估計集體建設用地形成廣泛流轉后，會有相當一批開發商瞄準這塊成本較低的土地市場，開發布局也從城市向郊區轉移。” 張秀琴認為。(李和裕)