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          房產稅綢繆“落地” 記者對話直擊關鍵
        2010年06月21日 09:52 來源:中國廣播網 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

          據中國之聲《新聞縱橫》8時50分報道,最新一期《新世紀周刊》推出文章——《房產稅綢繆“落地”》。從2003年物業稅的改革思路最先提出,到今年房產稅的加速落地,期間試點的傳聞不斷,“關于房產保有環節征稅的研究”已經在漫長的準備期里走過了7年時間。中央臺記者柴華對話《新世紀周刊》宏觀新聞部副主任王長勇。

          柴華:從2003年物業稅的改革思路首先提出以來,我國在房地產的稅收調控方面一直是傳聞不斷,涉及的部門也越來越多。一直到今年,思路從物業稅框架轉為房產稅框架,這項工作已經變成五部委聯合了。房產稅征收的關鍵在哪里?為什么涉及如此之廣?

          王長勇:居民個人房產征收房產稅,涉及三個方面,第一個,就是需要對現行的房產稅暫行條例進行修訂,這個條例是國務院通過的,把它擴大到居民個人自住房產需要國務院擴大范圍修訂。如果初期在個別城市的試點也可以參考資源稅改革方式,先不修訂房產稅條例,國務院可以做出一個決定,然后由財稅部門出臺規章。

          第二個方面,修法同時確定納稅人的范圍,確定稅金、稅率、免征、扣除這些稅收要素。

          第三個方面,就是在征收和評估方面,因為房產稅是一個比較特殊的稅種,這個房產稅跟其他稅種不一樣,評估和征管是房產稅務非常關鍵的環節。因為涉及比較龐雜,涉及的部門比較多,2003年中央決定開征物業稅的時候,早期是由財政部和國稅總局來負責的;05年9月份加入了國家發改委和住房城鄉建設部;今年5月份又增加了國土資源部。增加這五個部門的原因,財政部門負責稅制;稅務部門主要負責稅收征管;發改委制定住房政策;住房和城鄉建設部主要負責的住房的建設、住房數據信息還有一些評估方面的內容;國土資源部掌握了土地基礎信息。房產稅的征收必需這些部門同時進行才能推下去,過去早期單靠財稅部門是很難成形的。

          柴華:在過去長達7年的研究、準備時間里,物業稅試點、成形的傳聞也是不絕于耳。這7年里有關部門到底做了哪些工作呢?

          王長勇:其實這七年財稅部門主要做了一個數據庫的建設,采集房地產信息。第二個主要做一些評稅評估方面的準備,評估的方法,批量評稅的方法。再一個對全國的稅務部門的人員進行培訓。

          所謂的物業稅開征的范圍實際上是評稅試點不是開征內容,市場把它擴大化理解了。04年國稅總局和財政部選定了六個省市進行試點,包括北京、江蘇、深圳、重慶、遼寧、寧夏,07年又增加了四個省市,包括河南省、安徽、福建和天津。模擬試點五年以后,從這些試點省市里面,增加了其他的省,選擇了北京、重慶、南京、深圳、杭州、青島、丹東這幾個城市,在稅收還沒有出臺的情況下,先把技術用在二手房交易的契稅、營業稅征收上去,這個準備以后在交易環節的評估和征管技術稍做調整,就可以到保有環節的征收上去。

          2009年底,國稅總局、財政部把這個工作推廣到全國,除了評稅和征管準備,財政部在稅制方面也做一些改革。早下一步還準備對城市的維護建設稅、教育稅附加也做一些改革。

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        【編輯:位宇祥】
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        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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