盡管地方版的樓市新政細則遲遲未出，但上海已給出了樓市宏觀調控的第一個動作——發展公共租賃住房。《每日經濟新聞》記者獲悉，上海市昨日舉行的發展公共租房新聞通氣會上公布，上海未來將發展一批公共租賃房，向部分持有上海居住證和上海戶籍的常住居民提供。目前已制訂了 “實施意見征求稿”，將向全社會征求意見后再確定最終的方案。上海市易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭說，上海的公共租賃房政策是對應 “國十條”相應條款，是獨立于市場體系外的社會保障體系。

　　據了解，公共租賃房的主要來源包括結合舊城區改造，大型市政建設，大型居住社區等建設，單獨選址，集中新建；利用單位(各類經濟和產業園區)自用土地建造；按有關規定，綜合利用農村集體建設用地，適當集中新建；對于因產業結構和城市結構調整而閑置的廠房、倉庫、辦公等非居住用房進行改建或改造；收購或代理經租社會上閑置的存量住房。

　　同時，上海住房保障和房屋管理局住房保障處處長李東還表示，上海目前正在研究，今后凡新出讓土地、用于開發建設商品住房的建設項目，均應按照不低于建設項目住房建筑總面積5%的比例配建經濟適用住房，配建的經濟適用住房移交給政府用于住房保障，其中合適的房源將用于公共租賃住房。

　　昨日的新聞通氣會，除介紹《上海公共租賃房政策實施意見征求稿》，并未公布任何樓市宏觀調控信息。但一些業內分析人士認為，上海事實上已經出手，通過增加大量公共租賃房來完成市場層面的調控。

　　中國房地產信息集團分析師薛建雄昨日向《每日經濟新聞》記者表示，大量可長期租賃的公共租房，可以分流上海的商品房購買人群，使一部分剛性需求轉化為租賃，對中長期抑制房價的上漲能起到積極作用。

　　與此同時，一旦開征房產稅或物業稅，就有房東可能將稅收成本轉嫁給租客，此前北京就有中介在樓市新政后，鼓動房東毀約，提高租金價格。而上海市政府先出臺政策建設公共租賃房市場，房東的上述做法，就可能行不通。

　　而楊紅旭認為，公共租房政策和其他政策不同，其作用不會在短期內顯現，而將是中長期影響上海樓市。(記者 楊羚強)