政策

　　后市要看新政落地臉色？

　　去年，國家和地方各級政府出于啟動房地產的馬車帶動經濟發展的目的，從信貸、土地和稅收各方面都出臺了一系列的優惠政策，鼓勵房地產行業的發展，房地產行業幾乎迎來了“百年一遇”的好機會。而今年，由于政府對房價的過快上漲高度關注，上周對多次房貸者的首付比例規定幾乎達到了歷史新高———五成！對于三套以上購房者，還不一定能貸到款。未來市場會如何走，看來還需看隨后的買賣雙方的具體反應。

　　2009年：尚方寶劍為地產發展護航

　　2008年年底以來，中央政府和省、市各級地方政府都出臺了不少有利于房地產發展的政策，包括空前優惠的貸款利率等政策，可以說是出動了尚方寶劍，為房地產行業發展護航。

　　中央政策：

　　貸款優惠百年一遇

　　2008年12月20日：國務院辦公廳出臺《關于促進房地產市場健康發展的若干意見》，對二套房實施優惠政策。個人出售普通住房免征營業稅的年限從5年縮短至2年。

　　地方政策：

　　“粵十五條”為開發商雪中送炭

　　2009年3月3日：廣東省人民政府辦公廳出臺了《關于促進我省房地產市場平穩健康發展的若干意見》(業界又稱“粵十五條”)，明確2008年10月27日前已發放的商業性個人住房貸款尚未償還部分、首次貸款購買普通自住房及改善型住房享受現行貸款下浮利率優惠政策。個人首次購買普通住房，其契稅按1%征收。開發商在2008年簽訂土地出讓合同，可適當延長繳納土地出讓價款期限至2年。

　　后市預測

　　還有多少新政繼續到來？

　　有房產專家指，很明顯，政府對樓市正展開一輪更細化、更嚴厲的調控，一周之內新政接踵而至，且都具備一定的針對性，甚至把地方責任和異地購房都考慮在內，直指投資投機和高房價。未來是否再有新的措施跟上？估計得看此次的收效如何。

　　2010年：四道金牌防房價過快上漲

　　從去年年底開始，國家陸續出臺了“國四條”、“國十一條”和“國十九條”，今年4月，國務院又明確了嚴格的差別化住房信貸政策，進一步打壓住房的投機行為。這如同四道金牌一樣，遏制房價過快上漲的勢頭。

　　中央政策：加大力度打壓投機

　　去年12月14日，國務院提出增加供給、抑制投機、加強監管、推進保障房建設等四大舉措，要“遏制房價過快上漲”的“國四條”。

　　今年1月7日，國務院辦公廳出臺《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》“國十一條”，二次房貸首付款比例不得低于40%。

　　3月，國土資源部又發布了規范房地產市場政策的“國十九條”。重申“70/90”政策，從今年4月1日起，開發商應當在項目開工、竣工時，向國土資源管理部門書面申報，土地出讓時，競買保證金不得低于出讓最低價的20%。土地出讓成交后，必須在10個工作日內簽訂出讓合同，合同簽訂后1個月內必須繳納出讓價款50%的首付款，余款要按合同約定及時繳納，最遲付款時間不得超過一年。

　　4月14日，國務院常務會議提出實行更加嚴格的差別化住房信貸政策，抑制投機性購房。加快研究制定合理引導個人住房消費的稅收政策。

　　4月15日，推出“國四條”，其中規定，一、對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%；二、對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍；三、對貸款購買第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。值得一提的是，2008年年底政策關于“二套房”的界定是以個人為單位，而此次已變成以“家庭”為單位。

　　4月17日，國務院發出通知規定，對商品住房價格過高、價格上漲過快、供應緊張的地區，商業銀行可根據風險狀況，暫停發放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款；地方人民政府可根據實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內限定購房套數。　

　　地方政策：

　　“穗七條”對土地供應嚴格管理

　　今年2月27日，廣東省出臺了“粵十一條”，貸款首付比例不得低于40%。個人首次購買90平方米及以下普通住房，契稅稅率仍執行1%的優惠政策。

　　3月25日，廣州市國土房管局公布加強房地產用地供應和監管的措施的“穗七條”。申明今年至少供應限價地40萬平方米，建筑面積72萬平方米，建成后可供應限價房約10000套，并鼓勵企業單位利用存量土地開發建設限價房。今年廣州投入資金45億元，供應土地1.05平方公里，開工建設300萬平方米的保障性住房，解決約25000戶低收入家庭的住房困難問題，還將儲備3平方公里左右的保障性住房用地。

　　土地管理方面，廣州市今年計劃建立用地預申請制度，單宗用地出讓面積不得超過20萬平方米，閑置用地一律按地價的20%一次性收取土地閑置費，土地有增值的，還要調增土地出讓價款。(記者 梁棟賢 陳玉霞)