“一個正常就業的普通雙職工家庭，6.5年的家庭收入可買一套中低價位的商品房”。這是重慶市不久前提出的建設“宜居重慶”房價的調控目標。在老百姓一房難求已成為一個社會問題的當下，重慶市的舉措引起了社會各界廣泛關注和熱議，許多市民拍手叫好，認為這是政府為民辦實事之舉。但是，也有人對此產生質疑，認為這個目標不過是“空中樓閣”，短期內難以實現。

　　新聞背景回放：“6.5年收入買1套房”

　　自年初以來，重慶市提出建設“宜居重慶”的目標，未來四年“宜居重慶”的投資將達到6000億元。“要宜居，房地產價格不能太高，必須價廉物美，要讓老百姓消費得起。”重慶市表示，重慶房價調控的目標是一個正常就業的普通家庭，6.5年的家庭收入可買得起一套中低檔商品房。

　　按照重慶市的算法：2008年，重慶主城區房價均價每平方米為3900多元，而雙職工家庭(三口之家，有兩個人上班)每年平均收入在6萬元左右，6.5年的收入近40萬元。而買一套90平方米或90平方米以下的住房，總價為30萬元左右，因此，雙職工家庭平均每6.5年就可買一套。

　　重慶市國土資源和房屋管理局副局長黃強表示，重慶市提出“6.5年收入買1套房”是為了更加科學地衡量房價的合理區間，將“房價收入比”納入到“宜居重慶”指標體系中。這個指標包括三層含義：第一，是指主城區有正常收入的雙職工家庭。第二，是指購買90平方米以下商品住房。第三，房價是排除高檔住房以外的商品住房交易的均價。他認為，重慶房價調控目標的提出，確保主城區雙職工家庭六年半工資收入的總和與一套中低檔商品住房的價格相當。這是一個依據統計指標的相對指標，通過這個指標的把握與調控，來衡量房價的合理性，確保房價增長與經濟增長、居民收入增長相協調。

　　是公眾福祉，還是“空中樓閣”？

　　重慶市“6.5年收入買1套房”的房價調控目標提出后，一石激起千層浪，在社會上引起了強烈反響。許多市民拍手叫好，認為這是政府堅持以人為本，為民辦實事之舉。“擁有一套住房一直是我的夢想，但是貸款買房透支了未來收入，一旦以后的收入水平下降，將是沉重負擔。”在一家民營藥企供職的小王不無感慨地說，“6.5年收入買1套房”的房價調控目標讓市民知曉了政府為民辦事的決心和承諾，看到了城市未來的發展前景，增強了貸款買房的信心。 

　　然而，對于重慶市政府“6.5年收入買1套房”的提法，也不乏質疑之聲。一些網民和業內人士稱，從重慶市統計局公布的今年1-8月全市住宅銷售均價來看，全市商品住宅銷售均價為3220元，可以說房價并不高，市民六年半買套住房不成問題。但如果從工作就近、子女入學就近、看病就近等方面綜合考慮，這樣的住房大多位于主城核心區，房價就會高很多。

　　更為重要的是，“6.5年收入買1套房”的提法沒有考慮到市民日常生活、工作等方面的支出。事實上，一個年收入6萬元左右的雙職工家庭，每年用在生活、交通、工作學習、醫療等方面的費用要占到家庭收入的相當一部分，有的在一半以上，而實際用于購房的錢也許只有3萬元左右。照這樣算，六年半買一套住房是困難的，同時，重慶的舉措只是考慮到單純買房，而沒有考慮到裝修、稅費等各種費用支出，如果將這些考慮進去，六年半的收入是很難住上新房的。

　　“房價收入比”是國際上衡量房價合理性的重要標準。所謂“房價收入比”是指住房平均價格與家庭年平均收入的比值。國際上公認的“房價收入比”為3至6。

　　重慶市社會科學院財政金融研究所所長鄧濤表示，長期以來，國家圍繞房地產市場的各項調控政策，始終缺乏一個可供直觀考核的目標，房價越調越漲，調控部門的努力很難得到公眾認可。重慶的提法表明政府在控制房價的信心和決心，讓廣大老百姓看到了買房的希望。鄧濤粗略匡算了重慶的房價收入比。根據最新統計數據測算，今年全市雙職工家庭的年平均收入大約為5.39萬元，而7月主城區商品房成交均價為3987元／平方米。如以目前人均住房面積29.7平方米計算，那么有兩人就業的三口之家，現實的房價收入比在6.7左右。如果按一套房80平方米計算，則只有6.01。

　　多措并舉提升市民住房“幸福指數”

　　“6.5年收入買1套房”可謂是一個“幸福指數”。如何保證這個目標的實現，是一個系統工程。為此，重慶市積極采取措施，將從房地產開發投資規模、土地供應、保障性住房建設等方面，加大對房地產市場的調控力度，避免房地產“泡沫”出現，防止房價大起大落，將房價控制在合理區間，真正讓市民“6.5年收入買1套房”。

　　重慶市國土資源和房屋管理局房地產發展處處長曾強表示，近年來，重慶市房地產市場經過科學規范與管理，確保了總體健康穩定，全市實現了房地產開發投資增長與全社會固定資產投資增長基本協調，房地產開發投資占全社會固定資產投資的比重基本協調，商品住房供應結構與市場需求結構基本協調，房價增長與經濟增長、城鎮居民可支配收入增長基本協調的“四個基本協調”。

　　如何讓房價控制在合理區間？重慶市初步確定的招數有四個方面。一是科學控制房地產投資規模，即每年的房地產投資占全社會固定資產投資的25%左右。二是城市人均住房面積控制在30平方米左右。按國際慣例，城市人均建筑面積一般在30平方米到35平方米。我國因為人多地少，應該相對節約一點土地，所以人均控制在30平方米比較合理。三是力求城市職工一個月的人均收入能夠買到1平方米房子。四是政府嚴控土地出讓價格，絕不讓“面粉貴過面包”。對于經濟適用房，土地出讓價不能超出房價的1／6，中低檔商品房土地價格不超過房價的1／5，高檔商品房不超過1／3。五是政府加大經濟適用房、廉租住房、租賃房等保障性住房的建設力度，享受政策性住房的市民將占全市城鎮人口的1／5到1／3。

　　專家認為，重慶要實現“6.5年收入買1套房”的房價調控目標，關鍵在于經濟社會的快速發展，提高城鎮居民的可支配收入，才能真正提升市民的住房“幸福指數”。(記者　徐旭忠)