上海再次降低了廉租房的準(zhǔn)入門(mén)檻，將人均月收入、家庭財(cái)產(chǎn)這兩項(xiàng)指標(biāo)分別從800元、9萬(wàn)元放寬至960元(含)和12萬(wàn)元(含)。

　　最新的這一“放寬”將惠及多少人，目前官方?jīng)]有數(shù)據(jù)。按照上海市政府提出的“應(yīng)保盡保”的目標(biāo)，這一放寬無(wú)疑是給自己加碼；對(duì)部分原本高不成(經(jīng)濟(jì)適用住房買(mǎi)不起)低不就(廉租房不夠資格)的“夾心層”家庭來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是好消息；對(duì)于解決廉租房體系中一直存在的廉租對(duì)象覆蓋面過(guò)窄這一突出問(wèn)題，無(wú)疑也是一個(gè)進(jìn)步，但對(duì)正在著力逐步完善的廉租住房保障體系來(lái)說(shuō)，還需要做得更多，這僅僅是開(kāi)始。

　　一問(wèn)：據(jù)上海市公布的數(shù)據(jù)，截至2009年10月底，上海市廉租房受益家庭累計(jì)達(dá)到6萬(wàn)戶(hù)。這一“值得表?yè)P(yáng)”的數(shù)字即便以2006年上海1614萬(wàn)常住人口來(lái)做分母，得出的上海納入廉租房保障體系的低收入者數(shù)量比例，與國(guó)際通行“占城鎮(zhèn)人口20%的低收入群體應(yīng)納入到廉租房制度的保障范圍中”的標(biāo)準(zhǔn)相比，也顯然是大大不夠的。

　　二問(wèn)：放寬標(biāo)準(zhǔn)增加了“僧”，但“粥”從何處增加呢？從資金來(lái)看，用于廉租住房制度的資金來(lái)源以財(cái)政撥款、社會(huì)保障等純政策資金為主。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，大約八成的資金來(lái)自財(cái)政預(yù)算資金，剩余主要來(lái)自公積金增值收益。在地方財(cái)政并不寬裕的情況下，單一的財(cái)政資金供給機(jī)制不僅滿(mǎn)足不了社會(huì)需求，還給政府造成了沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，也因此，面對(duì)這一并不剛性的任務(wù)，地方建設(shè)廉租房很容易打折扣，這也是目前廉租房保障比例有限的重要因素。

　　三問(wèn)：隨著房?jī)r(jià)的上漲，上海廉租房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)逐步放寬，自2006年底以來(lái)，在廉租房面積準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下，先后將收入準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)從最初的“低保”放寬到人均月收入500元、600元、800元，將家庭財(cái)產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)從3萬(wàn)元放寬到9萬(wàn)元。但據(jù)上海市媒體的測(cè)算，盡管這兩項(xiàng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)三年來(lái)分別提高了近一倍和兩倍，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上房?jī)r(jià)的漲幅。該媒體以2007年上海統(tǒng)計(jì)局宣布的8200元/平方米的房屋均價(jià)和目前上海已接近2萬(wàn)元/平方米的房屋均價(jià)計(jì)算，房?jī)r(jià)漲幅高達(dá)144%。提高幅度與房?jī)r(jià)漲幅相比，差距明顯。

　　因此，廉租房準(zhǔn)入門(mén)檻放寬的尺度仍然是不夠的，而單單放寬廉租房的進(jìn)入門(mén)檻更是不夠的，要切實(shí)有效地幫助百姓解決住房難題，還需要進(jìn)一步健全廉租住房保障制度，繼續(xù)擴(kuò)大廉租房受益面，切實(shí)保障與拓展廉租住房資金，才能讓更多的城市低收入住房困難家庭通過(guò)政府的幫助，有效改善居住條件。(文/唐敏)