沒有有效的住房保障制度，沒有真正的市場化機制，就不會有真的供求決定關系，可以說這就是當前國內房價形成關系中的“市場”與“不市場”的關系。當然房價也不會例外！

　　日前，國土資源部公布一項最新調查數據：全國土地價格占房價比例平均為23.2%。而今年全國兩會期間全國工商聯一份報告中提供的數據顯示，土地成本占到房地產開發成本的58.2%，開發商對成本控制無能為力。針對此前業內對于地價推高房價的指責，國土資源部表示，地價是影響房價的重要因素之一，但不是決定因素，決定房價的關鍵因素或根本因素是供求關系。

　　對此，可以不用懷疑，無論是國土資源部這次所公布的最新國內房價地價比例數據，還是國土資源部將此國內地價數據與國外相關數據的比較，無非就是要證明、并讓社會公眾相信，一段時期來的國內地價房價比是合理的。但筆者認為，國土資源部在此同時顯然忽略了國內房地產市場的具體環境對房價的決定性影響。

　　首先在房價形成機制上，在理論上誰也不會懷疑，在市場競爭有效的市場條件下，不但對房價，就是對其他商品與服務價格的形成，其中能夠起到決定性影響的肯定是市場供求關系。但在此要指出，而且也是眾所周知的，經濟學理論的原理成立，或者說其原理的有效性總是要依賴一定既定條件的。這也就是說，如果離開了相應既定條件，即便是已為人們所公認的經濟學原理，也會因此失去公理的光輝而變得荒謬不堪。對此具體就以國內的房價形成來說，現在恐怕國內八九歲的小孩都知道這樣一個事實，即國內現有的土地供應是由地方政府所主導決定的，同時絕大多數公眾也相信，影響地方政府土地供應數量的動力也并非是市場需求，而恰恰是行政對土地出讓金與稅收的需要。所以在此國內具體房市語境下，國土資源部一句決定房價的是供求關系斷語，顯然不但有將行政機制取代市場機制之嫌，而且也不免讓人覺得，這與國內房市的真實狀況相距有十萬八千里之遙。

　　還有從制度影響關系看，任何制度的有效性，總是與其他社會制度之間有著相互影響、相互依賴的影響關系。就此同樣就國內房價形成為例，誰都知道，在國外是有比較完備的住房保障制度來為市場化房價配套的，而相比之下，在國內住房保障還很不完備的條件下，簡單地將國內外不同制度條件下的地價房價比例數據作比較，不僅沒有可比性，相反還不能不讓人覺得這是一種錯誤行政理念的暴露，或反證。因為其中道理很簡單，如果在住房保障有效性缺位的前提下，結果必將會把一些本應享受住房保障的社會弱勢群體趕向價格昂貴的商品房，由此帶來的不僅是社會公平的缺失，而且還是市場供求關系的扭曲。所以就此可想而知，如果沒有符合社會公平要求的住房保障，也就是“不市場”的住房保障制度完善，就不但談不上會有真正市場化的地價房價比例，更不會有真正的市場化供求關系所決定的房價。

　　所以，結論或許應該已經很明確：沒有有效的住房保障制度，沒有真正的市場化機制，就不會有真正的供求決定關系，可以說這就是當前國內房價形成關系中的“市場”與“不市場”的關系。當然房價也不會例外！(周義興）