新聞背景

　　4日內(nèi)猛招連連

　　4月14日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，提出堅決遏制住房價格過快上漲。實行更加嚴(yán)格的差別化住房信貸政策，抑制投機(jī)性購房。

　　4月15日國務(wù)院公布遏制部分城市房價過快上漲的新政，被稱為新“國四條”。內(nèi)容包括對購買首套房且建筑面積在90平方米以上的家庭，對貸款購買第二套房或第三套房及以上的家庭，首付款比例和利率水平作出相應(yīng)調(diào)整。

　　4月17日國務(wù)院發(fā)出通知，要求堅決抑制不合理住房需求。地方人民政府可根據(jù)實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內(nèi)限定購房套數(shù)。財政部、稅務(wù)總局要加快研究制定引導(dǎo)個人合理住房消費(fèi)和調(diào)節(jié)個人房產(chǎn)收益的稅收政策。

　　17日，國務(wù)院對投機(jī)性購房再出重拳：商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款……新政5大項共“十條”措施，要求堅決遏制部分城市房價過快上漲，解決城鎮(zhèn)居民住房問題，被稱作新“國十條”。

　　國務(wù)院調(diào)控房價的新政接二連三，被評價為樓市最強(qiáng)調(diào)控措施。

　　本次收緊政策的前提之一是“房價過高、上漲過快的城市”，但也有聲音指出，按常理說，地方政府恐怕沒有誰愿意站出來說自己“房價過高、上漲過快”，那么，誰來給高房價“定標(biāo)準(zhǔn)”？又如何界定地區(qū)房價是否過高？

　　本地

　　尚未發(fā)現(xiàn)有銀行接到正式通知

　　昨日，工行吉林省分行的相關(guān)人士表示，“迄今為止沒有接到正式通知。目前還不清楚總行對長春市房價的定位是否屬于‘房價過高、上漲過快’。”

　　建行吉林省分行的相關(guān)人士也認(rèn)為，“這一通知應(yīng)先下發(fā)到總行，總行再根據(jù)銀監(jiān)會的通知，針對各地的貸款方案出臺相應(yīng)細(xì)則，即使長春市屬于第三套房暫停發(fā)放貸款的區(qū)域，也不會這么快出消息。”

　　采訪中，其他幾家銀行也表示，截至目前還沒有接到相關(guān)文件與通知，從國務(wù)院通知變成可執(zhí)行的文件需要一個過渡期。

　　聲音

　　長春漲幅低于全國平均水平

　　長春房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長盛學(xué)永觀點(diǎn)很明確，長春樓市不屬于商品住房“價格過高、上漲過快”的地區(qū)。他用國家統(tǒng)計局的兩組數(shù)據(jù)證明自己的觀點(diǎn)。

　　2009年全國新建商品房成交均價為4695元/平方米，比2008年的3882元/平方米上漲813元/平方米，漲幅21%；長春市商品住房成交均價3886元/平方米，比2008年的3235元/平方米上漲了651元/平方米，漲幅20.1%，漲幅低于全國平均水平。

　　3月份，長春房價漲幅排在全國中后位。銷售價格同比上漲5.9%，漲幅排在全國第50位；環(huán)比價格上漲0.6%，排在全國第35位。

　　長春投資需求不是非常旺

　　長春市豐和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理楊舒越認(rèn)為，今年長春樓市的投資性需求剛剛抬頭，主要由于當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)形勢有通脹預(yù)期，而股市風(fēng)險太大，投資渠道狹窄。國家接連出臺的收緊政策，肯定會對房地產(chǎn)市場中的投資性需求加以抑制。不過，長春市肯定不屬于投資需求非常旺盛的地區(qū)。

　　她認(rèn)為，6月后，長春房價漲幅或放緩，這對于市場來說是好事，它能讓供需雙方冷靜下來，使市場調(diào)節(jié)到供需平衡點(diǎn)，擺脫房地產(chǎn)市場要么停留在買方市場、要么停留在賣方市場的“一邊倒”情況。

　　盲點(diǎn)

　　“過快”和“過高”誰界定

　　相對于上述較為官方的分析，吉林省社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員李曉群昨日告訴記者，“通知中關(guān)于‘商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)’的說法比較模糊，指向不明確，也容易被各地方在操作時進(jìn)行混淆，多高的房價算高？多快的漲幅算快？供求比達(dá)到什么程度算供應(yīng)緊張？這些都沒有答案，所以實施起來有難度，很容易被部分地方鉆空子。”

　　長春市一位陳姓房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士也提出了自己的看法，如何界定房價是否過高？地區(qū)收入差距因素如何考量？是人均收入與房價進(jìn)行比較還是全國范圍內(nèi)進(jìn)行比較？這個比例或標(biāo)準(zhǔn)由誰來確定？通常情況下，地方政府恐怕沒有誰愿意站出來說自己的房價過高，那么誰來權(quán)威界定？這些都是該新政在執(zhí)行過程中必須切實解決的問題。

　　啥算“第三套房”

　　既然新政要限制部分地區(qū)的第三套房屋貸款，那么，如何界定“第三套房”？是否有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)？

　　長春中原地產(chǎn)代理有限公司市場研究部經(jīng)理鄧昱表示，關(guān)于第三套(含)以上住房的界定比較復(fù)雜，要在第二套住房準(zhǔn)確界定的基礎(chǔ)上才能認(rèn)定。可是目前市場上關(guān)于第二套房的界定尚存爭議，所以關(guān)于第三套(含)以上住房各銀行暫時沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

　　某銀行的信貸人員告訴記者，“省內(nèi)各商業(yè)銀行對二套房的定義基本以家庭為單位。但實際操作中，不排除有空可鉆的情況，將‘二套房’變成了‘一套房’，比如開具單身證明、提供第一套房是多人居住、沒有達(dá)到地區(qū)人均居住最低面積的證明等，因為房貸屬于風(fēng)險較低的優(yōu)良貸款，所以即使以后要限制第三套房貸款，也可能會出現(xiàn)‘三套房’變‘二套房’的情況。”

　　提醒

　　投資者不要碰觸“高壓線”

　　盛學(xué)永認(rèn)為，國家密集出臺相關(guān)政策，已表明了國家嚴(yán)厲打擊投機(jī)、投資購房的決心。建議投資者不要碰觸“高壓線”，否則吃虧的是自己。

　　東北師大經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長金兆懷表示，新政中關(guān)于對非本地居民房貸提出的限制條件，是一種精準(zhǔn)打擊，而打擊對象就是那些外地炒家，他們是催漲某一地區(qū)房價的幕后推手。這些炒家的特點(diǎn)均是二套或三套以上購房，新政在加大他們投資成本的同時，增加了他們的投資風(fēng)險。從目前情況看，新政對北京、上海、廣州等城市影響會很大，而對外地游資介入極小的東北地區(qū)則整體影響不大。

　　鄧昱則認(rèn)為，對于限制外地炒家的要求，還會有方法進(jìn)行規(guī)避。比如，用本地人的身份證去買房或是借助親友的幫助購房等。但不可否認(rèn)，新政肯定會影響或打擊炒家對樓市未來的心理預(yù)期，由于擔(dān)心投資風(fēng)險和整個市場是否會長時間轉(zhuǎn)入觀望低迷狀態(tài)，聰明的炒家會著手離場。

　　本報記者 鄒智威