記者昨天獲悉，年內將出臺的《江蘇省公共租賃住房管理辦法》已經拿出初稿，而南京、常州等地也初步拿出了今年公共租賃房的保障方案。

　　租金大大低于市場價

　　按照我省構想，今年將新增公共租賃住房10萬套，累計供應量達到40萬套以上，基本實現“新就業人員租得起房”的目標。為此，我省在公共租賃住房管理辦法初稿中明確，將利用多元化資金來建設公共租賃房，房源的保障對象為已確定工作單位的新就業人員、買不起經濟房也買不起普通商品房的低收入住房困難家庭。至于租金，初步考慮是市場房租價格的80%。

　　在南京市，今年公共租賃房的主要保障對象確定為新就業人員。“所謂新就業人員，指到南京滿5年的大學畢業生，無論他是集體戶口還是個人戶口，從遷入之日起就可以計算年限。像一個外地來南京上學的大學本科生，如果畢業后留在南京工作，那么本科4年再加上工作1年，就符合保障條件。”相關人士透露說。

　　這位人士還表示，南京市初步考慮給公共租賃房設定一個幾年的保障時限，具體時限還有待明確。而幾年后如果還要續租，則要完全按市場價來支付租金。“租住幾年后，這些年輕人大多到了二十八九歲該買房結婚的年紀。如果不買房而續租的話，我們就要采用‘經濟杠桿’來進行調劑。”

　　今年春節前，南京市將出臺《公共租賃房管理辦法》，目前確定的租金水平可能是市場價的50-60%。

　　看看先行一步者的做法

　　常州是我省較早實行公共租賃房保障制度的城市。昨天，該市房改辦主任王惟佳告訴記者，去年常州共提供了200套公共租賃房，今年廉租房加上公共租賃房一共是500套。“對低收入家庭收取每月每平方米3.5元的租金，新就業人員是每月每平方米4.5元的租金，相比市場價格要低出一半多。”

　　由于租金低廉，常州200套公共租賃房，提出申請的就有400多人。市場的現實需求，給該市的公共租賃房保障提出了更高要求。

　　蘇州市房改辦主任徐郁文則告訴記者，公共租賃房在蘇州也早已起步成形。在當地，公共租賃房的形式有多種，像昆山有“打工樓”，工業園區有“優租房”，前者主要是提供給打工者，后者主要針對新就業人員。目前，蘇州已累計提供各類公共租賃房10萬套左右。“打工樓”每套房住8-10人，每床每月40-100元的租金；“優租房”每套房2張床，每床每月400-500元，保障年限在2-3年。今年，蘇州抓住房保障的整體力度不會低。

　　好事要辦好，壓力并不小

　　在南京、常州兩地，房源籌措是難題。相關人士坦言，如果是政府新建或者讓開發商代建的話，總有2-3年的建設周期，而如果直接從市場上收購現成的二手房源或開發商的小戶型，現在也并不容易，因為房價太高了，而價格低的又過于偏遠。據悉，南京市昨天召開廉租房招投標大會，希望通過市場化手段收購一些小戶型房源，卻無奈流標。“政府要收購單價7000元以下的房子，但現在主城區每平方米差不多都在15000元以上了。到哪里去收？”相關人士感嘆。

　　徐郁文說，蘇州的公共租賃房有幾種建設方式，一類是昆山的“房東經濟”，這類房源政府沒投資；一類是對就業人員多的大企業，由政府給土地，由企業自己興建；還有一類是政府興建，像園區的“優租房”。他坦言，總體來說壓力還是不小，園區土地有限，政府現在也拿不出地來了。

　　他認為，解決新就業人員和打工者的住房難題，需要多條腿走路。像蘇州除政府興建、充分挖掘市民和村民的住房補充房源外，還利用公積金制度緩解難題：外來人口可以和本地人口一樣繳納住房公積金，他們同樣可以用公積金貸款買房，而且可以用公積金支付從市場上租賃的房屋租金。 本報記者 汪曉霞