新“國十條”調(diào)控 “規(guī)模空前”

　　上周末公布的新“國十條”通知，可謂“規(guī)模空前”。市場人士普遍認(rèn)為，這將令“高燒”的房價驟降溫度；本周一地產(chǎn)指數(shù)以超過8%的跌幅創(chuàng)造了今年以來的最大單日跌幅，由此也開啟了地產(chǎn)股中短期的調(diào)整行情。

　　4月17日國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(以下簡稱新“國十條”，具體規(guī)定見附錄)，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實履行穩(wěn)定房價和住房保障職責(zé)，堅決抑制不合理住房需求，增加住房有效供給，加快保障性安居工程建設(shè)以及加強(qiáng)市場監(jiān)管。通知特別強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購房，房價過高地區(qū)可暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款，對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。通知還要求加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購地和融資的監(jiān)管。

　　中金公司認(rèn)為，此次“國十條”的規(guī)定，在差異化信貸政策上的可操作性更強(qiáng)，有針對地打擊外地炒房團(tuán)在當(dāng)?shù)氐耐稒C(jī)性購房需求，而抑制邊際投機(jī)購房需求，這說明政府已經(jīng)意識到房價暴漲的原因在于過于寬松的信貸以及邊際投機(jī)購房傾向?qū)κ袌鲱A(yù)期的擾動，并開始針對性出臺措施，往后看，平抑住房價上漲應(yīng)該是大概率事件。

　　莫尼塔研究員也表示，中國的高房價問題，其實歸根到底是政府能否容忍經(jīng)濟(jì)增長速度出現(xiàn)一定程度放緩的問題。分析師認(rèn)為，這次的文件表述可能是一種重要的標(biāo)志，標(biāo)志著中央政府并不畏懼在一定程度以及一定范圍內(nèi)出現(xiàn)房價明顯調(diào)整的決心，也意味著在外需不斷復(fù)蘇、經(jīng)濟(jì)過熱風(fēng)險逐漸顯現(xiàn)的背景下，經(jīng)濟(jì)增長速度的問題可以適當(dāng)“緩一緩”的調(diào)控智慧。同時，在“考核問責(zé)制”的激勵之下，一定會有地方政府在接下來很短的時間內(nèi)即明確出臺相關(guān)措施，特別是在今年內(nèi)房價已經(jīng)出現(xiàn)爆發(fā)性上漲的城市(以一線城市和部分東部二線城市為主)。分析師認(rèn)為，這種以房價上漲速度作為地方政府激勵指標(biāo)的機(jī)制也可能會作為一種中長期制度性安排被逐漸固化下來。分析師還認(rèn)為“第三套房”政策更像是一種為未來的調(diào)控手段埋下的伏筆，或者是一種引導(dǎo)購房者預(yù)期的工具，“達(dá)摩克利斯之劍”已經(jīng)高高舉起，如果房價還不能懸崖勒馬，那么政府就會再次“手起刀落”。此外，分析師表示相信，財政部和稅務(wù)總局已經(jīng)在開始著手研究和修改房產(chǎn)稅的相關(guān)規(guī)定，預(yù)計房產(chǎn)稅甚至是房產(chǎn)特別消費稅很可能會在今年內(nèi)進(jìn)行部分城市的試點，但具體時間點更可能是在今年下半年。(魏靜)