“我就怕二三線城市會重蹈一線城市的覆轍，建設不必要的、重復的商業(yè)樓宇。”日前在北京舉行的“商業(yè)地產(chǎn)與擴大內(nèi)需”的研討會上，作為主辦方之一的商務部流通產(chǎn)業(yè)促進中心徐敏副主任表示。

　　記者同時獲悉，醞釀多年的《城市商業(yè)網(wǎng)點條例》不久就將頒布實施。相關(guān)專家透露，根據(jù)該條例，今后在商業(yè)用地或含有商業(yè)比例的用地招拍掛之前，國土部門須征求商務部門的意見，以確定商業(yè)用地比例以及業(yè)態(tài)等。

　　事實上，在擴大內(nèi)需，保增長的發(fā)展路徑下，針對商業(yè)地產(chǎn)的相關(guān)調(diào)控措施一直被業(yè)內(nèi)人士認為明顯缺位。

　　針對《城市商業(yè)網(wǎng)點條例》，專業(yè)人士指出，這一規(guī)定突破了以往商業(yè)網(wǎng)點管理只管經(jīng)營、不管規(guī)劃建設的情況，可以避免商業(yè)地產(chǎn)前期規(guī)劃的缺失。

　　“政府在商業(yè)地產(chǎn)的規(guī)劃上，引導力度不夠，相關(guān)部門執(zhí)行規(guī)劃不嚴肅，商業(yè)項目在建設的過程中來回修改，前期缺乏準確的定位規(guī)劃。” 徐敏表示。

　　記者獲悉，目前中國的商業(yè)地產(chǎn)重復建設嚴重，70%布局有誤。

　　中國商業(yè)地產(chǎn)聯(lián)盟秘書長王永平認為，商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃除了需要專家的意見外，也要引入“實操型”的商業(yè)地產(chǎn)從業(yè)者的建議。

　　“一個好的零售業(yè)，首先要是一個好的地產(chǎn)。”聚集了中國外資奢侈品牌的新光天地的副總經(jīng)理龐琨瑢認為，商業(yè)地產(chǎn)項目在前期規(guī)劃時，就要找好“下家”，根據(jù)運營商的要求合理建設，避免改造重建。

　　除了規(guī)劃缺位外，過重的稅負也限制了商業(yè)地產(chǎn)的流通。“房產(chǎn)稅、土地增值稅、契稅、所得稅、營業(yè)稅，意味著物業(yè)如果轉(zhuǎn)讓的話，20%產(chǎn)權(quán)就沒了。”某連鎖企業(yè)負責人表示。

　　據(jù)了解，目前國內(nèi)多數(shù)商業(yè)項目在招商和運營上呈現(xiàn)疲弱態(tài)勢，甚至多數(shù)優(yōu)質(zhì)的商業(yè)項目也在采取緩交、壓低租金、延長免租期、停工裁員等方式來應對危機。

　　他介紹，商業(yè)地產(chǎn)盤活貴在轉(zhuǎn)讓流通，以新加坡為例，商業(yè)物業(yè)轉(zhuǎn)讓流通稅費負擔較小。“商業(yè)地產(chǎn)必須流轉(zhuǎn)起來才有價值。”

　　在商業(yè)地產(chǎn)的融資上，一位自有開發(fā)物業(yè)占半數(shù)的運營企業(yè)的負責人透露，“自有物業(yè)如果出租，要繳38%～40%的各種稅，所以企業(yè)才不會到市場上去融資。”他認為，商業(yè)地產(chǎn)與住宅在認識上應該區(qū)分。

　　事實上，商業(yè)地產(chǎn)調(diào)控政策應與住宅區(qū)別對待是多數(shù)專家和企業(yè)負責人共同持有的觀點。特別是政府在制定稅負、投融資等政策方面應當區(qū)別對待。

　　另外，業(yè)內(nèi)專家表示，醞釀數(shù)年之久的房地產(chǎn)信托投資基金(REITs)在政策上的放行，可以形成一個安全的商業(yè)地產(chǎn)投資進入退出機制。

　　王永平認為，商業(yè)項目通過銀行貸款建成之后，REITs介入操控以后的經(jīng)營管理階段。在整個過程中，銀行及投資者的風險都得到了很好的控制。

　　同時相關(guān)人士介紹，外資機構(gòu)看好中國今年GDP增速“保8”的希望，投資中國的商業(yè)物業(yè)的信心加強。(蘭亞紅）