-對已貸款購買一套住房但人均面積低于當(dāng)?shù)仄骄�水平，再申請購買第二套普通自住房的居民，比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。

　　-對住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅暫定一年實(shí)行減免政策。其中，將現(xiàn)行個(gè)人購買普通住房超過5年(含5年)改為超過2年(含2年)轉(zhuǎn)讓的，免征營業(yè)稅；將個(gè)人購買普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的，由按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營業(yè)稅，改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價(jià)的差額征收營業(yè)稅。

　　12月17日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施。這也是近兩個(gè)月內(nèi)國務(wù)院第三次發(fā)出信號催谷房地產(chǎn)市場。

　　開發(fā)商們普遍認(rèn)為，放松二套房貸和縮短二手營業(yè)稅的免征年限對樓市是重大利好，將起到止住樓價(jià)下跌、減少觀望情緒和活躍房地產(chǎn)市場的作用。不過，由于政策又給地方政府留了個(gè)尾巴，不排除會有短暫的新觀望期再次出現(xiàn)。

　　去年廣州人均居住面積19.9m2

　　對于此次樓市新利好，富力地產(chǎn)華南區(qū)總經(jīng)理朱榮斌認(rèn)為，這對整個(gè)房地產(chǎn)市場是個(gè)極大的利好。按他的理解，放松二套房貸蘊(yùn)含了一個(gè)更深層次的含義，就是讓當(dāng)?shù)卣�府有一個(gè)自由發(fā)揮的空間，因?yàn)椴煌�的城市“人均面積的平均水平”不盡相同，因此這一有彈性的說法令商業(yè)銀行在按揭貸款的具體操作上將更具有靈活性。“縮短二手營業(yè)稅的免征年限”這一政策則是恢復(fù)了二手房的商品屬性，只有放開了二手房市場，才能令商品房有投資的屬性，從而帶來一手市場的成交活躍。

　　此次會議的決定又留了個(gè)尾巴——市民在換房時(shí)能否享受到二套房貸的優(yōu)惠，關(guān)鍵還是要看“當(dāng)?shù)氐娜司�居住水平”如何界定。根�?jù)《2007年廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2007年年末廣州城鎮(zhèn)居民人均居住面積為19.9平方米，如果按照廣州市一般家庭三四口人的規(guī)模來算，只有第一套房面積在60~80平方米以下的改善型買家才能享受房貸優(yōu)惠，受惠人群有限，因此此次二套房貸新政的作用有待觀察。

　　放松二套房貸出得晚了點(diǎn)

　　某大型開發(fā)商負(fù)責(zé)人黃先生接受記者采訪時(shí)第一句話就是：“放松二套房貸的政策出得晚了點(diǎn)。”不過，他也認(rèn)為出總好過不出，至少能給市場一些積極的信心。估計(jì)這個(gè)政策的最大作用是讓大家看到是可以出手的時(shí)候了。二套房貸放松后，相信會有一批剛性需求的買家在近期入市。不過該開發(fā)商并不認(rèn)為該政策能很快讓市場回暖，“現(xiàn)在看來，這個(gè)政策能夠穩(wěn)住價(jià)格，讓成交活躍起來就不錯了，樓價(jià)要重新走高還需要看市場大環(huán)境。”

　　46%二手房業(yè)主獲“解放”

　　滿堂紅研究部經(jīng)理周峰認(rèn)為，該政策對二手樓市是絕對的大利好，根據(jù)滿堂紅研究部的統(tǒng)計(jì)，業(yè)主持有物業(yè)在2~5年轉(zhuǎn)讓的比例占46%。也就是說，一旦政策實(shí)施后，占轉(zhuǎn)售總量46%的小業(yè)主可以免交營業(yè)稅，由于業(yè)主一向以“實(shí)收價(jià)”放盤，該政策直接促使下一手買家有效減低購房成本，從而加快成交速度。但由于2009年1月、2月是春節(jié)淡季，利好要到明年3月份才能得到真正體現(xiàn)。

　　廣東中原市場總監(jiān)李粵湘對記者表示，政府可能依然憂慮減免稅項(xiàng)重新引發(fā)炒樓風(fēng)，故暫施行一年以觀察市場的反應(yīng)。(陳白帆 王荔玨 李鳳荷)