業內人士表示，這對提升市場交易量將起到一定作用，但房地產市場前景仍待觀察

　　房地產業界一直關注的“二套房貸政策”終于有了松動的跡象。12月17日，國務院召開常務會議研究部署了促進房地產市場健康發展的政策措施。其中，加大保障性住房建設力度，進一步鼓勵和支持住房消費，引導房地產開發企業積極應對市場變化，促進商品住房銷售是此次會議的重點。

　　接受中國經濟時報記者采訪的研究機構、學者、開發商等人士認為，此次調控新政對房地產市場來說是利好消息，“二套房貸政策”松動以及減免交易環節營業稅的政策，對提升市場交易量將起到一定作用。但業界同時認為，目前經濟大環境低迷，再加上消費者認為樓市調控尚未到底的預期，使得房地產市場前景仍不十分明朗，市場仍有更多的政策預期；那種認為只要松綁“二套房貸政策”樓市即會反彈的狀態也不大可能出現。

　　積極政策穩定樓市

　　“此次中央新政對房地產市場來說是利好消息，但并非單純針對救房市而出的政策，而是為了配合國家擴內需、保增長、調結構這個主題，對房地產市場的一次具體調控。”廈門大學不動產金融研究中心主任郭曉武在接受中國經濟時報記者采訪時說，這更多被看作是一次積極的政府信號，因為大部分政策在前期都已經出臺，此次只是更明確了一些。

　　“整體來看，政策的最終目的都是為了拉動市場消費。”郭曉武告訴記者，以“加大保障性住房建設力度”的措施來看，直接作用是增加房地產市場投資力度，擴大有效需求；同時，還可以起到平抑房價的目的。

　　“而在所有政策中，‘對住房轉讓環節營業稅實行減免政策’最受歡迎。”首都經貿大學房地產研究中心教授張躍慶在接受本報記者采訪時說，這一政策直接降低了二手房的交易成本，而且還可以讓存量房盡快進入市場，促進市場流動性。

　　也正因為新政給二手房市場帶來的直接利好更大，因此，在中央新政剛剛出臺后的幾個小時內，北京幾大二手房經紀公司均在第一時間做出了反映。我愛我家房地產經紀公司一位工作人員給記者算了一筆賬：以個人購買一套100萬元的普通住宅剛好超過2年為例，按照此前稅費標準，對購買住房不足5年轉手交易的，按照售房收入全額征收5.5%的營業稅，即5.5萬元；而按照新標準，即個人購買普通住房超過2年轉手交易的，實行免征營業稅的規定。這樣，出售100萬元普通住房新舊稅費政策前后可節省5.5萬元。

　　如果個人購買普通住宅未滿兩年出售的，由此前按其轉讓收入全額征收營業稅，改為按其轉讓收入減去購買住房原價的差額征收營業稅。假設房主以80萬購買住房，不足兩年以100萬元出售的，那么，目前需要繳納的營業稅為(100萬元-80萬元)×５.5%＝1.1萬元，比此前全額征收的5.5萬元，節省了4.4萬元。

　　我愛我家方面表示，因這一政策受益的二手房數量大約占目前市場總流通量的20%左右。

　　市場對政策層面仍有更多期待

　　雖然此次新政將會對市場產生一定的提振作用，但市場對政策層面仍有更高期待。

　　居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭向本報記者表示，“對已貸款購買一套住房但人均面積低于當地平均水平，再申請購買第二套普通自住房的居民，比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策。”這一條是2007年12月5日央行和銀監會關于二套房貸政策“補丁文件”中的原話，反映不出放松二套房政策的意思。楊紅旭認為，目前應對購買第二套房子的所有家庭都給予優惠，對三套和三套以上購房者實行限制。

　　一些開發商也對此次政策的作用表示謹慎樂觀。北京聯合置地房地產開發有限公司營銷部經理翟建在接受本報記者采訪時表示，就算全面放開，由于目前市場預期不好，消費者也不會輕易出手買房。“現在的問題不是放開‘二套房貸’政策就能解決的，最關鍵的是如何樹立市場信心，讓消費者敢于買房。”翟建表示。

　　北京一位不愿意透露姓名的開發商也表示，以前消費者是等房價下跌，現在是全球經濟不景氣。“很多人怕今天買了明天房價再下跌，大家都在觀望。”這位開發商對記者說。

　　“商業銀行對房地產企業目前仍是一種惜貸心態。”郭曉武表示，由于對未來市場預期不明確，再加上銀行方面此前就表態房地產市場調整尚不到位，雖然國家表示要實行積極的財政政策和適當寬松的貨幣政策，但事實上，這些政策具體到各分行執行時都很謹慎。

　　“有不少業界人士認為，房地產市場應該還有30%的調整空間，如果此時把信貸口子開得過大，將來很可能會產生很多壞賬。”郭曉武說，在市場前景不明確的情況下，商業銀行不會去冒風險，不管是開發企業融資還是個人貸款業務。

　　易居中國分析師薛建雄向本報記者表示，最近中央政策頻出，市場對沒有實質性利好的政策反應已顯疲態。不過，此次中央的積極政策信號之后，地方政府可能會大力跟進，出臺實質性的利好政策，如重慶試點的購房退稅政策和近期農業戶口就地“農轉非”政策的改革等。因此，后市會有更多期待。(記者 王小霞)